DB4401/T 42-2020 市政燃气管道安全评估规则

ICS23.040

C78

DB44DB44010/T42—12020

广州市地方标准

DB4401/T42—2020

市政燃气管道安全评估规则

2020-01-22发布2020-03-01实施

广州市市场监督管理局发布

DB4401/T42—2020

目  次

前言.....................................................................................................................................................................Ⅲ

1范围.................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件.............................................................................................................................................1

3术语和定义.....................................................................................................................................................1

4总则.................................................................................................................................................................2

5初步评估.........................................................................................................................................................3

6全面评估.........................................................................................................................................................5

7安全评估结论及检验周期...........................................................................................................................12

8附则...............................................................................................................................................................12

附录A（规范性附录）特种设备定期检验意见通知书.............................................................................13

附录B（规范性附录）市政燃气管道安全评估报告.................................................................................15

I

DB4401/T42—2020

前  言

本标准按GB/T1.1-2009《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》的规定编制。

本标准由广州市城市管理和综合执法局提出并归口。

本标准负责起草单位：广州特种承压设备检测研究院。

本标准参与起草单位：广州市城市管理和综合执法局。

本标准主要起草人：陈成，肖超波，叶伟文，张疆，彭志威，马柯，禹威，李振方，林桥，李伟，

范恩庆，邵翔，杨根华，贺肖，鲁志龙，钟晓迅。

本标准为首次发布。

III

DB4401/T42—2020

市政燃气管道安全评估规则

1范围

本标准规定了市政燃气管道安全评估的基本内容和基本要求。

本标准适用于《特种设备目录》（国质检锅〔2014〕114号）范围内，GB1级状况不明市政燃气管道

的安全评估工作。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB17820天然气

GB50028城镇燃气设计规范

GB/T19285—2014埋地钢质管道腐蚀防护工程检验

GB/T21246埋地钢质管道阴极保护参数测量方法

GB/T21447—2018钢质管道外腐蚀控制规范

GB/T27512埋地钢质管道风险评估方法

GB/T27699钢质管道内检测技术规范

GB/T30582—2014基于风险的埋地钢质管道外损伤检验与评价

GB/T34346基于风险的油气管道安全隐患分级导则

GB/T34349输气管道内腐蚀外检测方法

NB/T47013承压设备无损检测（所有部分）

SY/T0087.2钢质管道及储罐腐蚀评价标准埋地钢质管道内腐蚀直接评价

DB44/T2033在用聚乙烯燃气埋地管道定期检验规则

DB4401/T41—2020市政燃气管道定期检验规范

建质[2013]57号住房城乡建设部关于发布市政公用工程设计文件编制深度规定（2013DB4401版）的通知

TSGD7003压力管道定期检验规则-长输（油气）管道

TSGD7004压力管道定期检验规则-公用管道

3术语和定义

以下术语和定义适用于本标准。

3.1

市政燃气管道

城市或乡镇范围内的用于公用事业或者民用的燃气管道。

3.2

状况不明市政燃气管道

1

DB4401/T42—2020

在《特种设备目录》范围内，于《广州市压力管道安全管理规定》实施前已经安装，安装时未经监

督检验，且投用后未进行过全面检验；或超过全面检验有效期仍未进行全面检验，安全状况不明的市政

燃气管道。

3.3

安全评估

开展初步评估和全面评估，并依据其结果确定状况不明市政燃气管道是否符合安全使用条件的分析

行为。

3.4

初步评估

对状况不明市政燃气管道是否具备全面评估条件的分析行为。

3.5

全面评估

对状况不明市政燃气管道安全状况等级所进行的符合性验证活动。

4总则

4.1状况不明市政燃气管道按照设计压力P（单位：MPa）分为以下级别：

a)GB1-Ⅰ级（2.5＜P≤4.0），GB1-Ⅱ级（1.6＜P≤2.5）高压燃气管道；

b)GB1-Ⅲ级（0.8＜P≤1.6），GB1-Ⅳ级（0.4＜P≤0.8）次高压燃气管道；

c)GB1-Ⅴ级（0.2＜P≤0.4），GB1-Ⅵ级（0.1＜P≤0.2）中压燃气管道。

4.2状况不明市政燃气管道安全评估时按程序先进行初步评估，根据初步评估的结果确定管道是否具

备全面评估的条件。对具备全面评估条件的管道应进行全面评估，对不具备全面评估条件的管道，应按

本标准第7、8章的要求出具安全评估报告。除状况不明市政燃气管道以外的，经安装监督检验或全面

检验合格的市政燃气管道可直接开展定期检验，定期检验工作按照DB4401/T41—2020进行。

4.3承担状况不明市政燃气管道安全评估的机构应经国家质检总局核准，具备DD2公用管道定期检验

资质，其中对GB1-Ⅰ级、GB1-Ⅱ级燃气管道进行安全评估的机构应具备DD1长输（油气）管道定期检

验资质。评估人员应按照国家特种设备检验人员考核的相关规定取得压力管道检验员资格，其中GB1-

Ⅰ级、GB1-Ⅱ级燃气管道的评估人员应取得压力管道检验师资格。检验机构应接受燃气主管部门的监督，

并对安全评估结论的真实性、准确性、有效性负责。

4.4管道安全评估前，承担安全评估工作的评估人员应制定安全评估方案，安全评估方案应满足本标

准第5、6章的要求，且包含安全措施和应急预案内容。初步评估方案与全面评估方案应经检验机构授

权的技术负责人审批。

4.5管道使用单位应根据本标准的要求做好管道安全评估前的各项准备工作，使管道处于适合的待检

状态，提供安全的评估环境，负责安全评估所需要的辅助工作，协助检验机构进行安全评估工作。

4.6评估人员应严格按照批准的方案开展安全评估工作，安全评估过程中的内容或项目需作调整时，

应采取经过例外偏离许可的相关程序，经检验机构技术负责人批准。

4.7使用单位应根据初步评估发现的问题，落实整改措施。对具备全面评估条件的管道，使用单位应

制定并向检验机构提交全面评估计划，安排、配合全面评估工作。

4.8安全评估过程中评估人员应认真执行管道使用单位的安全管理规定。

4.9设计压力大于4.0MPa的超高压燃气管道，其安全评估内容和要求参照TSGD7003和其他相关标

准执行。

4.10城镇燃气输配系统中的门站、调压站（器）管道及其安全保护装置、附属设施的安全评估参照工

业管道、压力容器安全评估有关要求执行。

2

DB4401/T42—2020

5初步评估

5.1初步评估项目

5.1.1初步评估项目包括技术资料审查、宏观检查和风险预评估。

5.1.2技术资料审查应包括以下内容：

a)安全管理资料，包括安全管理规章制度与安全操作规程，作业人员上岗持证情况等；

b)技术档案资料，包括设计、安装、改造和维修等施工、竣工验收资料，其中设计资料应符合建

质[2013]57号要求；

c)运行状况资料，包括管道运行记录、隐患排查治理记录、管道修理或改造资料、管道事故或失

效资料、管道周围的其他施工活动、管道电法保护日常检查记录、输送介质分析报告（特别是

含硫化氢、二氧化碳和游离水）；

d)按照GB/T27512开展风险预评估工作所需的技术资料。

5.1.3宏观检查应包括以下内容：

a)地面泄漏检查，主要检查管道穿、跨越段、阀门、阀井、法兰、凝水缸、补偿器、调压器、套

管等组成件，铸铁管连接接口、钢塑转换接口是否存在泄漏情况，对管道采用相应的泄漏检测

仪进行地面不开挖检测或者地面钻孔检测，必要时对燃气可能泄漏扩散到的地沟、窨井、地下

建（构）筑物内进行检查；

b)位置与走向检查，主要根据管道地面标志核对管道位置、埋深和走向是否与设计图纸相符；

c)地面标志检查，主要检查标志桩、测试桩、里程桩、标志牌以及锚固墩、围栏等是否外观完好，

是否丢失；

d)阀门、法兰等管道元件的检查，主要检查管道元件是否满足使用工况和设计要求；

e)管道沿线地表环境调查，主要参照GB/T34346的隐患分类辨识方法，检查管道沿线是否存在

不符合GB50028或其他相关标准要求的以下隐患：

1)占压，包括建（构）筑物占压、大型物料或设备堆压、深根植物占压；

2)间距、包括与人口密集区、与建（构）筑物、与易燃易爆场所、特殊作业间距不足；

3)不符合要求的交叉、并行（含穿跨越），包括与管线、与铁路或公路、与河流或水源地交

叉、并行；

4)地质灾害，包括滑坡、泥石流、塌陷、冻土影响，崩塌、水毁、黄土失陷影响，地震影响

等。

5.1.4钢质管道应按照GB/T27512进行风险预评估，聚乙烯管道应按照DB44/T2033—2017附录B

DB4401

进行风险预评估。

5.2问题处理

5.2.1初步评估发现需要处理的问题，检验单位应以《特种设备定期检验意见通知书（2）》（以下简

称《意见书（2）》，格式见附录A）的形式反馈给使用单位。

5.2.2使用单位应按照《意见书（2）》的要求对问题进行处理，包括联系设计单位补充出具设计文件、

对缺陷进行修复等。问题处理前，使用单位应制定方案，相关文件记录应存档。

5.2.3问题处理完成，并由原检验机构确认合格后，使用单位应安排对管道进行全面评估。使用单位

在规定时限内未完成处理工作的，检验机构可按实际评估情况出具安全评估报告。

5.3初步评估结果

5.3.1初步评估的结果分为：“具备全面评估条件”与“不具备全面评估条件”两种。

3

DB4401/T42—2020

5.3.2经技术资料审查，被评价的市政燃气管道，设计文件不齐全或设计文件与被评估管道不相符时，

使用单位应联系具备相应资质的设计单位补齐或重新出具设计文件。在规定时限内未完成处理工作，可

判定为“不具备全面评估条件”。

5.3.3经宏观检查，发现管道沿线存在表1中较大隐患时，应分析隐患的主要来源，并针对其隐患主

要来源采取措施，以降低隐患级别。在规定时限内未完成处理工作，可判定为“不具备全面评估条件”。

表1隐患级别划分判据

隐患类别隐患级别

一级类别二级类别一般隐患较大隐患

管道周边有可燃气

—均视为较大隐患

体、高温气体泄漏

管道位置、埋深和走

—均视为较大隐患

向与设计图纸不符

同时满足以下条件的：

管道设施a)管道地面标志错误或缺失，但可通过探管

管道地面标志错误

仪等检测工具确认走向；