DB3301/T 0385-2022 大学生创业园服务规范

ICS03.080

CCSA16

3301

浙江省杭州市地方标准

DB3301/T0385—2022

大学生创业园服务规范

2022-12-31发布2023-01-31实施

杭州市市场监督管理局发布

DB3301/T0385—2022

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本原则...........................................................................1

导向原则.......................................................................1

服务原则.......................................................................1

5服务管理...........................................................................1

运营机构.......................................................................1

人员配置.......................................................................2

场所场地.......................................................................2

管理制度.......................................................................2

信息化管理.....................................................................2

6服务提供...........................................................................2

入驻服务.......................................................................3

运行管理.......................................................................3

退出与跟踪.....................................................................4

7服务质量控制.......................................................................4

投诉处理.......................................................................4

评价...........................................................................5

持续改进.......................................................................5

附录A（资料性）大学生创业园服务评价指标.............................................6

I

DB3301/T0385—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由杭州市人力资源和社会保障局提出、归口并组织实施。

本文件起草单位：杭州市人力资源和社会保障局、中国计量大学、杭州市人才管理服务中心、杭州

市就业管理服务中心、杭州万轮科技创业中心有限公司、杭州阿凡提企业管理有限公司。

本文件主要起草人：叶茂东、杨焕、刘志勇、钱斌、徐明、童铁江、龚宇平、祝国群、叶金香、刘

立清、葛宝琴、顾兴全、梁丽、王海伦。

II

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大学生创业园服务规范

1范围

本文件规定了大学生创业园服务的基本原则、服务管理、服务提供、服务质量控制等要求。

本文件适用于大学生创业园的服务活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T34670技术转移服务规范

LD/T01—2021留学人员创业园建设和服务规范

3术语和定义

LD/T01—2021界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

大学生创业园pioneerparkforcollegestudents

大创园pioneerparkforcollegestudents

以在校大学生或毕业五年内大学生创办企业为主要服务对象，通过提供研发、生产、经营的场地，

共享设施，系统的培训与咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的服务，支持大学生创新创业的服

务平台。

[来源：LD/T01—2021,3.3,有修改]

4基本原则

导向原则

应以“激发大学生创业意识、提升大学生创业能力”为宗旨，紧密结合区域经济发展需求，以应用

为导向，突出行业管理和服务特色。

服务原则

应加强各类社会资源整合力度，依据大学生创业企业需求，针对性地开展创业辅导和服务，提升对

大学生创业企业的服务水平。

5服务管理

运营机构

1

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5.1.1大创园应由政府批准或依法成立，设立专门的运营管理机构，运营管理机构承担大创园的方向

定位、发展规划、企业筛选、创业服务等工作职能。

5.1.2应加强党组织建设，成立党支部，建立专门的党建活动室，引领大学生创新创业工作。

5.1.3应公布组织机构、部门职责、服务流程、办事指南、管理制度等。

人员配置

5.2.1服务团队人数宜不少于5人，60%以上人员取得大专以上学历和具有相关行业工作经验，其中至

少1人应取得相应的专业技术资格或职业资格。

5.2.2服务团队应具有一定的运营能力，包括一般服务人员、专业服务人员、创业导师。

5.2.3一般服务人员负责大创园内部事务或物业服务。

5.2.4专业服务人员应熟悉国家、地方相关政策及法律法规，并经过创业服务相关培训；应具有项目

分析能力、产业链分析能力，以及开展企业申报项目、投资、贷款、注册、税务等业务经验，能够为大

创园企业提供咨询和服务。

5.2.5应建立大学生创业企业咨询专家库，并配备具有国家级或省市级认定的创业导师。

5.2.6创业导师应具备为大创园企业提供专业性、实践性的创业辅导服务的能力，由企业家、投资家、

创业咨询专家、管理咨询专家等担任，并经大创园运营管理机构聘任。

场所场地

5.3.1应具备面积不少于3000平方米可自主支配经营的场地。如租用场地的，租赁期应达2年以上。

5.3.2应设置固定的办公、会议、物流、停车场等功能区域，有条件的大创园宜配置路演大厅、仓储、

超市、食堂、住宿等功能区域，功能区域划分合理、界限明确。

管理制度

5.4.1应建立健全运营管理制度，明确入驻企业应遵守的运营管理要求。

5.4.2应建立健全财务管理制度，明确财务预算、审批、报销、核算等工作流程。

5.4.3应建立健全资源使用管理制度，明确设施设备、服务场所、服务物资等使用管理规定。

5.4.4应建立健全档案管理制度，明确档案管理人员职责、归档范围、归档要求、编码、保管等内容，

档案保存期为3年。

5.4.5应建立健全消防、供电、供水等安全管理制度，配备专人负责维护，并定期检查。

5.4.6应建立健全卫生管理制度，明确公共区域卫生和办公环境卫生管理，配备专人每日清扫。

5.4.7应建立健全大学生创业企业进出标准与考核评估制度，明确入驻程序和条件、考核评估指标、

考核程序及考核结果运用等。

5.4.8应保存运营管理、服务的记录，包括人员培训、投诉处理、服务测评等记录，保持记录的可追

溯性。

信息化管理

5.5.1应建立大学生创业企业信息数据库，对入驻企业的申请材料、租赁合同等资料存档，记录企业

进出明细台账、服务台账、后续跟踪服务等，定期统计、更新、上报大创园面积使用情况以及大学生创

业企业销售、利税、风投引入等经营数据。

5.5.2应加强数字化建设，宜在杭州大学生就业创业数智服务平台上办理创业辅导、宣贯培训、投融

资、经费补贴等相关服务及流程性工作。

6服务提供

2

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入驻服务

6.1.1策划与宣传

结合大创园服务特色和产业发展优势，明确功能定位，制定总体入驻方案，并通过媒介、现场洽谈

等方式宣传自身条件、入驻条件、服务能力等，采取线上、线下方式为意向入驻企业提供咨询服务。

6.1.2受理申请

受理大学生意向创业企业入驻申请，对申请材料进行形式审查，向申请方说明可提供的服务内容、

阶段服务期限、收费标准、双方权利和义务等，并进行相应记录。

6.1.3评审

配备专人负责审核申请方提交资料的完整性、真实性、有效性等，组织专家评审确定是否接受入园。

如接受入园，做好签订协议的准备工作以及备案、归档。如不能接受入园，向申请方说明情况，退还相

关材料。

6.1.4签订协议

与大学生创业企业达成共识后签订协议，并明确服务期限、收费状况、服务计划、服务内容、双方

权力与义务等。

运行管理

6.2.1基础服务

基础服务包括但不限于以下内容：

a)协助办理落户、人事代理、企业工商注册、税务登记等事宜；

b)提供办公、生产、技术研发场地；

c)提供公共设施设备管理与维护、网络、水暖电、安保、保洁、车辆出入管理等服务；

d)宜提供餐饮、住宿、会议室租赁、复印打印、快递收发等服务。

6.2.2企业走访服务

定期组织实地走访、调研大学生创业企业，根据企业现状、问题及需求提供解决方案。

6.2.3信息咨询服务

信息咨询服务包括但不限于以下内容：

a)提供创新创业政策、财务顾问、法律顾问、市场信息分析与预测、技术信息与成果评估等信息

咨询服务；

b)聘请创业导师提供创业辅导、管理咨询、企业诊断等一对一服务。

6.2.4培训与交流服务

培训与交流服务包括但不限于以下内容：

a)通过讲座、沙龙、研讨、交流等形式，开展企业管理、项目申报、投资融资、人力资源建设、

知识产权管理等方面培训；

b)帮助大学生创业企业引进、培训专业人才，尤其是经营与管理人才。

6.2.5投融资服务

3

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投融资服务包括但不限于以下内容：

a)协助分析、评判投融资类别、服务需求、服务能力及商务计划等；

b)对接银行、投融资服务机构开展贷款、信用担保及抵押登记、创投评估、融资咨询、财税咨询、

会计代理等服务；

c)根据需要设立大学生创新创业孵化资金或引入创新创业投资机构为大学生创业企业提供资金

支持。

6.2.6产业对接服务

产业对接服务包括但不限于以下内容：

a)宜提供科技成果信息搜集、筛选、分析、加工、发布以及科技成果交易代理、价值评估、转移

转化人才培训等服务；

b)按照GB/T34670提供技术转移服务，包括技术开发服务、技术转让服务、技术服务与技术咨

询服务、技术评价服务、技术投融资服务、信息网络平台服务等内容；

c)拓宽成果转化应用渠道，推动与政府、企业、高校、科研院所等社会资源加强合作对接；

d)通过多渠道、多平台开展科技成果宣传、企业品牌宣传等活动；

e)协助申报各类科技项目、商标专利等科技成果。

6.2.7政策服务

6.2.7.1经费补贴

经费补贴服务包括但不限于以下内容：

a)根据需要为大学生创业企业设置房租补贴、经营场地补贴、水电费补贴等创业资助和补贴项目；

b)帮助落实税费减免、一次性创业补贴、创业岗位开发补贴、创业担保贷款及贴息、创业培训补

贴等优惠政策。

6.2.7.2资格认定

协助相关政府部门开展大学生创业企业资格认定工作，配合做好大学生创业企业扶持项目申请、受

理、审核、评审以及资金拨付与管理等相关方面的技术性工作。

退出与跟踪

6.3.1退出

建立大学生创业企业考核评估机制，适时组织内部评审，对于期满、无法继续经营的、不符合入园

政策条件的企业实行退出机制，办理服务结束手续。

6.3.2跟踪

利用大创园有关资源为企业提供后续服务，不定期跟踪了解企业发展情况，收集分析企业经营、服

务数据等。

7服务质量控制

投诉处理

4

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应配备专职人员，受理和及时处理大学生创业企业的投诉，建立投诉处理记录台账。应对外公布投

诉电话、网上投诉地、投诉受理程序和时限等信息。应对服务质量进行监督，不定期进行回访。

评价

7.2.1评价方式

应通过自我评价、大学生创业企业评价、社会评价和行业主管政府部门评价，形成服务质量评价结

果。