DB3212/T 1074-2021 农村低收入群体住房保障监测规范

ICS91.020

20

CCSADB3212

泰州市地方标准

DB3212/T1074—2021

农村低收入群体住房保障监测规范

2021-10-29发布2021-10-29实施

泰州市市场监督管理局发布

DB3212/T1074—2021

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由泰州市住房和城乡建设局提出并归口。

本文件起草单位：泰州市住房和城乡建设局、泰州市乡村振兴局。

本文件主要起草人：朱文瀚、沈江山。

I

DB3212/T1074—2021

农村低收入群体住房保障监测规范

1范围

本文件规定了低收入群体等重点对象住房保障监测的基本原则、补助对象、认定管理、危房鉴定要

求、危房改造、资金要求、档案管理要求、改造保障以及监督与改进等。

本文件适用于泰州市农村低保户、农村分散供养特困人员、农村低保边缘家庭以及因病因灾因意外

事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难家庭等农村低收入群体住房保障的监

测和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T38591建筑抗震韧性评价标准

JGJ125危险房屋鉴定标准

3术语和定义

JGJ125界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

危险房屋dangerousbuilding

房屋结构体系中存在承重构件被评定为危险构件，导致局部或整体不能满足安全使用要求的房屋。

4基本原则

4.1统筹兼顾

科学合理编制农村危房改造年度计划，采取集中与分散相结合、新建（翻建）与维修加固相结合的

方式，协调道路、供水、环卫、改厕等设施建设，统筹安排，有序推进。

4.2重点突出

帮助农村低收入群体等重点对象危房户改造建设最基本的安全、经济、适用且节能、节地的农房，

坚持尽力而为、量力而行，不贪大求全，不搞形象工程。

4.3主体明确

各市（区）住建部门牵头组织实施危房改造工作，分解改造任务、审核申报材料、指导危房改造、

强化工程质量监管、组织工程验收等；相关职能部门负责认定补助对象，资金拨付。

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DB3212/T1074—2021

4.4程序规范

坚持政策公开、对象公开、补助标准公开，实行民主评议，接受村民和社会监督。加强对农村危房

改造工作全过程管理，严格补助对象认定、强化质量安全监管、规范补助资金使用。

5认定管理

5.1对象认定

各市（区）民政、乡村振兴等部门根据住建部门提供的相关人员信息，准确认定农村低收入群体等

重点对象，严格执行先确认身份信息，后依据《农村危险房屋鉴定技术导则（试行）》（建村函〔2009〕

69号）进行房屋安全情况排查鉴定等程序。

5.2联动管理

各市（区）应实行农村低收入群体等重点对象住房安全保障的认定和危房改造联动管理，农村低收

入群体等重点对象动态调整应与农村危房改造工作相结合，基本做到居住危房改造前身份固定。

5.3信息公开

5.3.1农村危房改造实行政策公开、改造对象公开、补助标准公开、民主评议公开、审批结果公开、

坚持全过程公开规范，接受社会监督，确保危房改造工作公正、公平。

5.3.2各市（区）应建立完善危房改造信息公示制度，执行危房改造任务分配、资金分配情况，市（区）、

乡镇（街道）、村（社区）三级公示。

5.3.3各市（区）应制作并免费发放农村危房改造政策宣传手册，并利用信息化等手段发挥群众监督

作用。

6危房发现与鉴定

6.1危房发现

各市（区）应定期组织对农村低收入群体等重点对象住房安全进行回访，发现住房存在安全隐患的

由农户本人向村委会（社区）提出申请，按照村评议、乡镇审核、县级审批的工作程序，对鉴定或评定

住房确属C级、D级或无房的低收入群体，列入当年农村危房改造工作计划，对于保障对象失能或失智

无法提出申请的特殊人员，由村委会（社区）帮助其提出申请。

6.2危房鉴定

6.2.1各市（区）