DB4401/T 105.15-2022 单位内部安全防范要求 第15部分：金银珠宝场所

ICS13.310

CCSA90DB4401

广州市地方标准

DB4401/T105.15—2022

单位内部安全防范要求第15部分：

金银珠宝场所

Requirementsforthesecurityprecautionsofenterprisesandinstitutions—Part

15:Jewelryarea

2022-05-27发布2022-07-01实施

广州市市场监督管理局发布

DB4401/T105.15—2022

目  次

前言.......................................................................................................................................................................III

引言.......................................................................................................................................................................IV

1范围...................................................................................................................................................................1

2规范性引用文件...............................................................................................................................................1

3术语和定义.......................................................................................................................................................2

4基本原则...........................................................................................................................................................3

4.1单位主责、政府监管...............................................................................................................................3

4.2社会协同、公众参与...............................................................................................................................3

4.3预防为主、源头治理...............................................................................................................................4

4.4法治保障、科技支撑...............................................................................................................................4

5总体要求...........................................................................................................................................................4

5.1总体规划....................................................................................................................................................4

5.2分类规范....................................................................................................................................................4

5.3突出重点....................................................................................................................................................4

5.4四防结合....................................................................................................................................................4

6单位分类...........................................................................................................................................................4

7重要部位（区域）...........................................................................................................................................4

8人力防范...........................................................................................................................................................5

8.1基本要求....................................................................................................................................................5

8.2机构设置....................................................................................................................................................5

8.3保卫力量....................................................................................................................................................5

8.4管理要求....................................................................................................................................................7

9实体防范...........................................................................................................................................................7

9.1基本要求....................................................................................................................................................7

9.2主要组成....................................................................................................................................................7

9.3配置要求....................................................................................................................................................8

9.4实体防范设施设备要求.........................................................................................................................10

9.5管理要求..................................................................................................................................................10

10电子防范.......................................................................................................................................................10

10.1基本要求................................................................................................................................................10

10.2系统组成................................................................................................................................................11

10.3配置要求................................................................................................................................................11

10.4电子防范系统要求...............................................................................................................................13

I

DB4401/T105.15—2022

10.5管理要求................................................................................................................................................17

11制度防范.......................................................................................................................................................17

11.1基本要求................................................................................................................................................17

11.2主要组成................................................................................................................................................17

11.3管理要求................................................................................................................................................18

12监督检查.......................................................................................................................................................19

12.1监督检查类别........................................................................................................................................19

12.2外部监督检查........................................................................................................................................19

12.3内部监督检查........................................................................................................................................19

12.4监督检查要求........................................................................................................................................20

附录A（规范性）监督检查记录表.................................................................................................................21

参考文献...............................................................................................................................................................24

II

DB4401/T105.15—2022

前  言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件是DB4401/T105《单位内部安全防范要求》的第15部分。DB4401/T105已经发布了以下部分。

第1部分：通则。

——第2部分：高等院校。

——第3部分：机关单位。

——第4部分：文化场馆。

——第5部分：大型商场。

——第6部分：通信单位。

——第7部分：电力系统。

——第8部分：公共供水单位。

——第9部分：燃气系统。

——第10部分：客运站场。

——第11部分：医院。

——第12部分：中小学校、幼儿园。

——第13部分：危险化学品场所。

——第14部分：港口码头。

——第15部分：金银珠宝场所。

本—文—件由广州市公安局提出并归口。

本文件起草单位：广州市公安局、广州市标准化研究院。

本文件主要起草人：李文中、周洁、郑裕田、肖沈睿、陈琳、孙立杰、吴文晖、肖劲峰、黄凤腾、

赖挚君、连小燕。

III

DB4401/T105.15—2022

引  言

单位内部安全防范涉及行业广泛，涉及单位数量庞大，是社会治安管理的重要组成部分。单位内部

安全防范工作的有序开展对维护社会稳定起到至关重要的作用,是社会经济发展保驾护航的重要基础工

作。

广州市作为国家中心城市，单位数量众多，为有效应对影响社会安全稳定的突出问题，推进广州市

的社会治安防控体系建设，2019年广州市公安局提出要建立一套完备、可操作的单位内部安全防范标

准，通过标准的制定和实施，贯彻落实“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的内保工作方针，

规范企事业单位的内部安全防范工作，从而为营造“人人参与、人人尽责”的社会治理新格局，为维护

社会治安大局持续平稳提供有力支撑。

金银珠宝场所作为贵重物品集聚地，极易成为犯罪分子选择的“优先”作案目标。广州市辖区内金

银珠宝场所众多，且涉及生产加工、储存、运输、销售等多个类型。通过编制广州市地方标准《单位内

部安全防范要求第15部分：金银珠宝场所》，完善人力防范、实体防范、电子防范和制度防范的具体

要求，形成符合广州实际的地方标准，对进一步规范金银珠宝场所治安管理，及时消除安全隐患，减少

盗抢案件发生，增强从业人员安全意识和能力，提升安全防范工作整体水平具有重要意义。

DB4401/T105《单位内部安全防范要求》拟由以下15部分构成，以后根据单位内部安全防范工作需

要，再视情况补充其他相关行业。

第1部分：通则。

——第2部分：高等院校。

——第3部分：机关单位。

——第4部分：文化场馆。

——第5部分：大型商场。

——第6部分：通信单位。

——第7部分：电力系统。

——第8部分：公共供水单位。

——第9部分：燃气系统。

——第10部分：客运站场。

——第11部分：医院。

——第12部分：中小学校、幼儿园。

——第13部分：危险化学品场所。

——第14部分：港口码头。

——第15部分：金银珠宝场所。

本—部—分是DB4401/T105《单位内部安全防范要求》的第15部分，与《单位内部安全防范要求第1

部分：通则》配套使用。

IV

DB4401/T105.15—2022

单位内部安全防范要求第15部分：金银珠宝场所

1范围

本文件规定了金银珠宝场所内部安全防范的术语和定义、基本原则、总体要求、单位分类、重要部

位（区域）、人力防范、实体防范、电子防范、制度防范和监督检查。

本文件适用于广州市行政区域内金银珠宝经营单位的内部安全防范工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T2893（所有部分）图形符号安全色和安全标志

GB2894安全标志及其使用导则

GB10408.1入侵探测器第1部分:通用要求

GB10409防盗保险柜（箱）

GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备

GB12899手持式金属探测器通用技术规范

GB15208（所有部分）微剂量X射线安全检查设备

GB15210通过式金属探测门通用技术规范

GB/T15408安全防范系统供电技术要求

GB17565防盗安全门通用技术条件

GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求

GB50058爆炸危险环境电力装置设计规范

DB4401

GB50140建筑灭火器配置设计规范

GB50343建筑物电子信息系统防雷技术规范

GB50348—2018安全防范工程技术标准

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GB51309消防应急照明和疏散指示系统技术标准

GA68警用防刺服

GA69防爆毯

GA/T75安全防范工程程序与要求

GA294警用防暴头盔

GA/T375警戒带

GA422警用防暴盾牌

1

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GA/T594保安服务操作规程与质量控制

GA614警用防割手套

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T670安全防范系统雷电浪涌防护技术要求

GA/T761停车库（场）安全管理系统技术要求

GA844防砸透明材料

GA883公安单警装备强光手电

GA/T1081安全防范系统维护保养规范

GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求

GA/T1127—2013安全防范视频监控摄像机通用技术要求

GA/T1132车辆出入口电动栏杆机技术要求

GA/T1145警用约束叉

GA/T1260人行出入口电控通道闸通用技术要求

GA1517金银珠宝营业场所安全防范要求

JG/T154电动伸缩围墙大门

JG/T452车辆出入口栏杆机

JT/T713路面橡胶减速带

DB44/T2195金银珠宝营业场所安全防范工程规范

DB4401/T43反恐怖防范管理防冲撞设施

DB4401/T105.1—2020单位内部安全防范要求第1部分：通则

3术语和定义

GB50348—2018、DB4401/T105.1—2020界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

金银珠宝经营单位Jewelryenterprise

生产加工、销售黄金、铂金、珠宝制品的单位。

3.2

金银珠宝场所Jewelryarea

金银珠宝经营单位内办公、生产加工、储存、运输、营业的场所。

3.3

单位内部安全防范internalsecurity

为保障单位安全，预防、延迟、阻止入侵、盗窃、抢劫、破坏、爆炸、暴力袭击等案事件的发生，

而综合运用人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等手段开展的单位内部治安保卫工作。

[来源：DB4401/T105.1—2020，3.1]

3.4

人力防范personnelprotection

具有相应素质的人员有组织的防范、处置等安全管理行为，简称人防。

注：包括人员的配置、组织和管理等。

[来源：GB50348—2018，2.0.2]

3.5

实体防范physicalprotection

2

DB4401/T105.15—2022

利用建（构）筑物、屏障、器具、设备或其组合，延迟或阻止风险事件发生的实体防护手段，又称

物防。

[来源：GB50348—2018，2.0.3]

3.6

电子防范electronicsecurity

利用传感、通信、计算机、信息处理及其控制、生物特征识别等技术，提高探测、延迟、反应能力

的防护手段，又称技防。

[来源：GB50348—2018，2.0.4]

3.7

制度防范systemprotection

为确保单位内部安全防范工作的有序开展并达到预期目的制定各项规章制度，以及实施法律法规、

规章、标准的活动，简称制度防。

[来源：DB4401/T105.1—2020，3.5]

3.8

治安保卫重要部位（区域）majorsections

在单位内部，对本单位生产、科研、经营等活动起着关键作用和有着重要影响，须实施重点保护的

部位（区域），简称重要部位（区域）。

[来源：DB4401/T105.1—2020，3.8]

3.9

治安保卫人员securityofficer

单位内部履行安全防范管理职责、组织实施单位内部安全防范工作的人员。

[来源：DB4401/T105.1—2020，3.11，有修改]

3.10

保安员securityguard

专职承担门卫、巡逻、守护、安全检查、秩序维护等职能，并经专业培训取得《保安员证》的人员。

[来源：DB4401/T105.1—2020，3.12]

3.11

公共广播系统publicadresssystem

为公共广播覆盖区服务的所有公共广播设备、设施及公共广播覆盖区的声学环境所形成的一个有机

整体。DB4401

[来源：GB50526—2010，2.0.2]

4基本原则

4.1单位主责、政府监管

金银珠宝经营单位是单位内部安全防范工作的责任主体，单位法定代表人、主要负责人或实际控制

人是内部安全防范工作第一责任人，对本单位的内部安全防范工作全面负责。

公安机关指导、监督本行政区域金银珠宝经营单位的内部治安保卫工作；行业主管部门指导、检查

本行政区域内金银珠宝经营单位的内部治安保卫工作；区级以上各级人民政府领导、督促和协调本行政

区域内金银珠宝经营单位的内部治安保卫工作。

4.2社会协同、公众参与

3

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加强与公安机关、相邻单位的联系，发挥单位内各部门、各店铺、员工和各类社会团体组织等在内

部安全防范工作中的积极作用，共同做好金银珠宝场所内部安全防范工作。

4.3预防为主、源头治理

建立健全预测预警、应急处置等工作机制，严格落实人力防范、实体防范、电子防范、制度防范等

安防措施，早预防、早发现、早处置，排查安全隐患，从源头预防风险案事件的发生。

4.4法治保障、科技支撑

全面贯彻落实公共安全法治管理体系，积极采用新技术、新设备，不断优化内部安全防范装备水平，

以法治政策为保障，以科学技术为支撑，认真做好金银珠宝经营单位的内部安全防范工作。

5总体要求

5.1总体规划

金银珠宝经营单位的安全防范体系建设应纳入单位总体规划，新建、改建、扩建项目的安全防范体

系应与主体工程同步规划、同步建设、同步使用。

5.2分类规范

金银珠宝经营单位应根据生产、经营等不同类别，结合内部安全防范工作要求，配备相应的安全防

范措施，规范内部安全防范工作。

5.3突出重点

金银珠宝经营单位内部安全防范工作应明确重要部位（区域），强化安全防范要求，确保安全。

5.4四防结合

金银珠宝经营单位内部安全防范体系建设应坚持人力防范、实体防范、电子防范、制度防范相结合，

强化互联互补，保障单位内部人、财、物和环境的安全。

6单位分类

根据单位内部安全防范工作要求，分为治安保卫重点单位（简称重点单位）和一般单位。

注：重点单位由区级以上地方各级人民政府公安机关依法提出，报本级人民政府确定。

7重要部位（区域）

金银珠宝经营单位的重要部位（区域）主要包括但不限于：

a)周界、主要出入口、主要通道（包括人行通道、楼梯、电梯轿厢、电梯厅等）；

b)生产区域、生产工位；

c)柜台（展柜）、展厅、保险库（金库）、保险柜、商品装卸区；

d)危险化学品存储间；

e)财务室、收银区、现金暂存处；

f)珠宝设计区；

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g)安防设备区（柜）；

h)监控中心、监控值班室、消防控制中心；

i)供水、供电、供气、室内温度调节和室内空气净化等设备间；

j)停车库（场）；

k)其他自行确定的重要部位（区域）。

8人力防范

8.1基本要求

8.1.1应建立沟通协调机制，加强金银珠宝经营单位、监管部门之间的协调和沟通。

8.1.2应根据相关规定，结合金银珠宝经营单位实际安全防范工作需要配置相应的人力防范措施，确

保单位安全。

8.2机构设置

8.2.1设置要求

8.2.1.1金银珠宝经营单位内部安全防范的第一责任人应为本单位的法定代表人、主要负责人或实际控

制人。

8.2.1.2重点单位应设置与治安保卫任务相适应的专职治安保卫机构，配备专职治安保卫人员，并将治

安保卫机构设置和人员配备情况报主管公安机关备案。

8.2.1.3一般单位应根据内部治安保卫工作需要设置治安保卫机构或者配备专（兼）职治安保卫人员。

8.2.1.4金银珠宝经营单位内其他职能部门应根据工作实际履行内部安全防范职责。

8.2.2机构职责

治安保卫机构主要职责包括：

a）制定本单位的内部治安保卫制度、工作计划及应急预案等；

b）督促落实本单位内部治安防范设施的建设和维护；

c）督促落实本单位内部治安防范措施；

d）组织治安防范宣传教育和应急演练；

e）组织本单位内部治安防范巡逻和检查，建立巡逻、检查和治安隐患整改记录DB4401；

f）组织本单位内部治安秩序的维护，配合公安机关的侦查、处置工作；

g）负责指导、监督、检查、协调本单位各部门，共同做好金银珠宝场所内部安全防范工作；

h）其他应履行的单位内部安全防范职责。

注：未设治安保卫机构的单位，由专、兼职治安保卫人员履行治安保卫机构职责。

8.3保卫力量

8.3.1治安保卫人员

8.3.1.1人员要求

治安保卫人员应满足以下要求：

a）应熟悉国家、地方、行业相关法律法规，全面掌握本单位的内部安全防范工作内容，定期接受

安全防范知识和技能的培训；

b）应掌握安全防范专业知识和技能，具备开展单位内部安全防范工作的能力；

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DB4401/T105.15—2022

c）应具备对突发治安事件分析、判断和处置的能力；

d）应身体健康、品行端正，依法、文明履行职责，不得侵犯他人合法权益。

8.3.1.2人员配置

8.3.1.2.1重点单位

重点单位应配备专职治安保卫人员，并应满足以下要求：

a）单位总人数200人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于2名；

b）单位总人数200人以上500人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于3名；

c）单位总人数500人以上2000人（含本数）以下的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的

5‰（基数不少于3人）；

d）单位总人数2000人以上的，专职治安保卫人员不少于单位人员总数的4‰（基数不少于10

人）。

8.3.1.2.2一般单位

一般单位应配备专（兼）职治安保卫人员，并应满足以下要求：

a）单位总人数200人（含本数）以下的，专（兼）职治安保卫人员不少于2名；

b）单位总人数200人以上的，专（兼）职治安保卫人员不少于单位人员总数的2‰（基数不少于2

人）。

8.3.1.3人员职责

治安保卫人员主要职责包括：

a）具体组织实施本单位内部安全防范工作；

b）检查本单位内部各项安全防范制度、工作计划及应急预案的落实情况；

c）检查本单位内部安全防范设施设备的建设和维护情况；

d）定期组织开展治安防范宣传教育培训和应急演练，提高单位内部的治安防范意识和应急处理

能力；

e）在本单位范围内进行治安防范检查，做好检查记录，及时上报和处理发现的问题；

f）维护本单位内部的治安秩序，处置或协助处置突发事件，制止发生在本单位的违法行为，对难

以制止的违法行为以及发生的治安案件、涉嫌刑事犯罪案件应当立即报警，并采取措施保护现

场，配合公安机关的侦查、处置工作；

g）其他应履行的金银珠宝场所单位内部安全防范职责。

8.3.2保安员

8.3.2.1人员要求

保安员应满足以下要求：

a）应了解国家、地方、行业相关法律法规和本单位的内部安全防范工作内容，定期接受安全防范

专业知识和技能