DB64/T 1834-2022 化工企业安全生产事故隐患排查治理体系建设指南

ICS71.020

CCSG09

64

宁夏回族自治区地方标准

DB64/T1834—2022

化工企业安全生产事故隐患排查治理体系

建设指南

Constructionguidelinestothesystemofscreeningforandeliminationofchemical

industryhiddenrisksofworksafetyaccidents

2022-12-6发布2023-3-6实施

宁夏回族自治区市场监督管理厅发布

DB64/T1834—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由宁夏回族自治区安全生产标准化技术委员会提出并归口。

本文件起草单位：宁夏石化银骏安全技术咨询有限公司、宁夏回族自治区标准化院。

本文件主要起草人：马莹、王林涛、王舒荷、华龙、马会涛、刘雪东、黄晓娟。

I

DB64/T1834—2022

化工企业安全生产事故隐患排查治理体系建设指南

1范围

本文件规定了化工企业安全生产事故隐患排查治理体系指南的术语和定义、基本要求、隐患排查与

评估、隐患治理、隐患考评和审核、培训、沟通、偏离。

本文件适用于宁夏回族自治区化工企业安全生产事故隐患排查治理工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T6441企业职工伤亡事故分类

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

安全生产事故隐患hiddendangerofaccidentinproductionsafety

不符合安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生

产经营活动中存在可能导致事故发生或者导致事故后果扩大的物的危险状态、人的不安全行为和管理

上的缺陷。

注：安全生产事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。

一般事故隐患generalaccidenthazard

危害和整改难度较小，发现后能够及时整改排除的隐患。

注：一般事故隐患可分为班组级、车间级、分厂级。

较大事故隐患

危害和整改难度较大，在短期内能够整改排除的隐患。

注：企业级。

重大事故隐患potentialformajoraccident

危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业、或者监控运行，并经过一定时间整改治理方能

排除的隐患，或者因外部因素影响致使本单位自身难以排除的隐患。

4基本要求

机构健全

4.1.1化工企业应建立隐患排查治理组织领导机构，明确责任部门和责任人，企业主要负责人对本单

位事故隐患排查治理工作全面负责，其他负责人对所分管部门和单位的隐患排查治理工作负责，各职能

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DB64/T1834—2022

部门和单位负责组织职责范围内的隐患排查治理工作。

4.1.2生产主管部门负责生产、技术事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，以及相关的生

产协调工作，制定事故隐患整改方案。

4.1.3设备管理部门负责建立设备事故隐患整改前的监控措施，确定监控管理方式，制定设备事故隐

患整改方案。

4.1.4规划计划主管部门负责事故隐患整改投资项目的立项并及时纳入投资计划。

4.1.5基建主管部门负责事故隐患整改施工质量管理，组织项目竣工验收工作。

4.1.6安全主管部门负责组织事故隐患的调查和评估，编制事故隐患整改计划，建立各类事故隐患动

态台帐，督查事故隐患整改。

4.1.7其它部门应按安全生产职责要求，负责分管工作范围内事故隐患整改的相关工作。

全员参与

化工企业应从基层操作人员到最高管理层，全员参与隐患排查治理，使隐患排查治理贯穿于生产经

营活动全过程，成为企业各层级、各岗位日常工作重要的组成部分。

5体系的建设

基础信息调查

体系建设应在全面收集、整理、分析化工企业单位相关信息的基础上进行，应收集信息一般包括：

a)化工生产经营单位的基本情况；

b)化工生产经营单位的组织特点；

c)安全生产管理机构设置与人员配备；

d)安全生产责任制、安全管理规章制度与操作规程；

e)化工企业安全生产重大危险源、危险化工工艺、重点监管的危险化学品的管控现状；

f)企业中涉及重点监管危险化工工艺和金属有机物合成反应的间歇和半间歇反应，开展反应安

全风险评估情况；

g)化工企业使用政府建立的安全生产信息管理平台，安全生产事故隐患排查治理的相关信息；

h)化工企业危险源辨识及风险管控清单；

i)化工企业曾发生过的生产安全事故、事件。

体系策划

隐患排查治理体系策划主要包括：

a)成立组织机构，落实人员、明确分工；

b)生产经营单位基础信息收集、梳理、分析；

c)编写体系创建方案；

d)确立生产安全事故隐患排查治理程序（流程）、方法；

e)确立生产安全事故隐患排查治理范围、周期；

f)事故隐患排查与评估；

g)事故隐患治理；

h)文件管理；

i)信息化建设；

j)持续改进。

2

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体系建设

隐患排查治理体系（体系构成可见附录A）：

a)组织机构：成立隐患排查治理领导小组，设立或指定不同层次的隐患排查治理工作组织，并通

过正式文件下发；

b)制度体系：制定规范的、切合企业实际的隐患排查治理工作责任制、重大隐患治理及相关管理

制度；

c)确立隐患排查工作分工及要求：

1)隐患排查治理领导小组负责体系创建及运行工作的组织及协调。

2)领导小组中的最高管理者对本单位隐患排查治理工作全面负责。负责组织隐患排查治理

体系建设制度制定，保障隐患排查治理资源的投入，事实重大隐患治理和防控措施落实。

3)领导小组中的分管安全负责人负责监督检查隐患排查治理制度的落实和重大隐患治理前

及治理过程中防范措施的落实，负责组织专题会议研究解决隐患排查治理工作中出现的

问题，并及时向最高管理者报告，负责组织对生产经营单位重大事故隐患排查工作的监督、

检查、考核验证。

4)隐患排查治理工作小组负责制定隐患排查治理责任制、重大隐患治理及各项管理制度、排

查标准，负责组织制定和完善本单位的隐患排查清单，负责隐患排查计划的编制、重大事

故隐患整改方案的制定及整改落实情况的评估验收。

5)各车间（部门）负责人负责组织本部门隐患排查工作，定期组织开展车间（部门）、班组

及岗位员工隐患排查治理工作的监督、检查、考核，负责车间（部门）较大事故隐患整改

方案的制定和落实，负责问题的汇总和上报。

6)各班组长对本班组的隐患排查治理工作负责，负责组织本班组的隐患排查治理工作，负责

监督本班组的隐患排查治理工作开展和问题的上报。

d)过程管理：企业应执行统一隐患分级、分类标准，按照不同的排查方式、排查周期组织排查工

作的实施，并定期组织隐患排查治理工作检查，保存相关记录，明确持续改进及奖惩。

6过程与管理

事故隐患排查与评估

6.1.1编制隐患排查清单

企业应结合各类危险源的风险管控措施，依据国家法律、法规、部门规章、标准，编制隐患排查清

单。清单包括基础管理类隐患排查清单和生产现场类隐患排查清单。

6.1.1.1基础类隐患排查清单

基础管理类隐患排查清单见，附录A。至少应包括：排查项目、排查内容、排查标准、排查方法、

实际情况、结论、组织级别/频次等信息。

6.1.1.2生产现场类隐患排查清单

生产现场类隐患排查清单，见附录B。至少应包括：排查项目、排查内容、排查标准、排查方法、

实际情况、结论、组织级别/频次等信息。

6.1.2确定排查项目

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实施隐患排查前，企业应根据排查类型、人员数量、时间安排和季节特点，在排查项目清单中选择

具有针对性的排查项目，作为隐患排查的内容。企业隐患排查项目分为基础管理类隐患和生产现场类隐

患。

6.1.2.1基础管理类隐患

基础管理类隐患包括但不限于以下方面问题或缺陷：

——安全生产管理机构及人员；

——生产经营单位资质证照；

——安全生产责任制；

——安全生产管理制度；

——安全操作规程；

——教育培训；

——安全生产投入；