DB13/T 2091-2014 市县乡村四级政务服务体系建设规范

ICS01.140.30

A10

DB13

河北省地方标准

DB13/T2091—2014

市县乡村四级政务服务体系建设规范

2014-12-24发布2015-01-15实施

河北省质量技术监督局发布

DB13/T2091—2014

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准由秦皇岛市质量技术监督局提出。

本标准由河北省服务业标准化技术委员会归口。

本标准主要起草单位:秦皇岛市质量技术监督局、秦皇岛市人民政府政务服务中心。

本标准主要起草人:孙宝旗、李鹤翔、王亚利、王清、陈树军、张志辉。

I

DB13/T2091—2014

市县乡村四级政务服务体系建设规范

1范围

本标准规定了市、县（市、区）、乡（镇、街道）政务（便民）服务中心及村（社区）便民服务室

建设的术语和定义、机构设置、人员要求、业务办理、运行机制、管理与安全、监督与考核、基础设施。

本标准适用于河北省市县乡村四级政务服务机构的建设。

2规范性引用文件

下列文件对本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本使用本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）使用本文件。

GB5700照明测量方法

GB5768.1道路交通标志和标线第1部分：总则

GB5768.2道路交通标志和标线第2部分：道路交通标志

GB5768.3道路交通标志和标线第3部分：道路交通标线

GB13495消防安全标志

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T18883室内空气质量标准

GB/T19085商业、服务业经营场所传染性疾病预防措施

GB/T19716信息技术信息安全管理实用规则

GB/T20269信息安全技术信息系统安全管理要求

GB/T20270信息安全技术、网络基础安全技术要求

GB/T20271信息安全技术信息系统通用安全技术要求

GB/T21061国家电子政务网络技术和运行管理规范

GB/T21064电子政务系统总体设计要求

GB/T24001环境管理体系标准要求

GB/T28001职业健康安全管理体系

GB/T28002职业健康安全管理体系实施指南

GB50016建筑设计防火规范

GB50174电子信息系统机房设计规范

GBZ188职业健康监护技术规范

JGJ48商店建筑设计规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

1

DB13/T2091—2014

政务（便民）服务中心GovernmentAffairsServiceCenter

各级人民政府设立的，组织具有审批、服务群众的部门（单位）开设窗口集中办公，为社会提供一

站式政务服务的机构。以下简称中心。

3.2

政务服务GovernmentAffairsService

各级人民政府及其所属部门、机构在中心为公民、法人和其他组织依法办理行政审批、公共服务、

公共资源交易及其他社会服务事项的活动。

3.3

政务（便民）服务大厅GovernmentAffairsServiceHall

在中心设立的为服务对象提供政务服务的场所。

3.4

便民服务室HandyServiceRoomforPublic

在行政村、城市社区设立的为辖区村（居）民提供政策咨询、便民服务、代办事项的服务场所。以

下简称室。

3.5

进驻部门GovernmentalDepartments

在中心开设服务窗口，开展审批、服务项目日常办理工作的组织机构。

3.6

窗口ServiceWindow

进驻部门在中心设立的代表本部门对外提供审批、服务的办事组织。

3.7

服务事项ScopeofService

中心（室）为服务对象提供服务的项目，包括行政许可、非行政许可审批、公共服务、公共资源交

易及其他社会服务事项。

3.8

服务对象ServiceObjects

在中心（室）办理审批、服务项目的公民、法人和其他组织。

3.9

中心管理人员ManagersofGovernmentAffairsServiceCenter

人事关系隶属于中心管理机构的人员。

3.10

首席代表ChiefRepresentative

进驻部门派驻中心窗口的第一负责人，由行政审批科（股）负责人担任。

2

DB13/T2091—2014

3.11

窗口工作人员StaffatServiceWindow

进驻部门派驻，在中心窗口为服务对象提供具体审批服务的人员。

3.12

窗口分管领导OfficeratServiceWindow

进驻部门指定的负责对本部门进驻窗口进行工作协调、业务指导和行政管理的领导。

3.13

代办员Agent

在便民服务室为村（居）民提供咨询和代办服务的人员。

3.14

首问负责人PersonIn-Charge

依照职责首次接待服务对象的中心机关和部门窗口的工作人员。

3.15

综合窗口ServiceWindowforGeneralAffairs

根据进驻部门委托，受理、协调办理行政审批、公共服务事项的窗口。

4机构设置

4.1领导机构

4.1.1应建立党委统一领导、政府牵头主抓、部门密切配合、社会各界共同监督的领导体制和工作机

制。

4.1.2各级政府应成立由政府领导任组长、有关部门主要领导为成员的政务服务工作领导小组，统一

协调领导本级政务服务工作，指导监督下级政务服务工作。

4.1.3应明确各级政府是政务服务工作的责任主体，明确政府（部门）主要领导、主管领导、中心、

进驻部门、窗口的职责分工和应负的责任，落实村（社区）书记（主任）为便民服务和代办工作第一责

任人的主体责任。

4.1.4提倡各级政府常务副职兼任中心主任或主管中心工作。

4.2中心管理机构

4.2.1市、县（市、区）中心应为本级政府直属行政机构，使用行政编制；乡（镇、街道）中心应设

立工作机构；村（社区）便民服务室应明确责权利定位。

4.2.2中心应根据综合管理、并联审批、信息管理、指导下级中心工作等职责需要，设立相应的内设

机构。

4.3进驻机构

3

DB13/T