DB32/T 455-2017 产品质量监督抽查工作规范
DB32/T 455-2017 Quality supervision and inspection work specification
基本信息
发布历史
-
2001年09月
-
2010年12月
-
2017年12月
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研制信息
- 起草单位:
- 江苏省产品质量监督检验研究院、泰州市产品质量监督检验院、连云港市质量技术监督综合检验检测中心
- 起草人:
- 顾永华、李洁莉、叶平、程克虎、王常捷、徐恺
- 出版信息:
- 页数:97页 | 字数:- | 开本: -
内容描述
ICS03.120.10
A00
备案号56998-2017DB32
江苏省地方标准
DB32/T455—2017
代替DB32/455-2010
产品质量监督抽查工作规范
Regulationsofsupervisingandinspectingonproductquality
2017-12-01发布2018-01-01实施
江苏省质量技术监督局发布
DB32/T455—2017
目 次
前 言...........................................................................................................................................................III
1范围.................................................................................................................................................................1
2术语和定义.....................................................................................................................................................1
3监督抽查承检机构选择.................................................................................................................................2
4监督抽查计划制定.........................................................................................................................................3
5监督抽查计划下达.........................................................................................................................................4
6监督抽查依据.................................................................................................................................................5
7监督抽查抽样.................................................................................................................................................5
8样品管理.........................................................................................................................................................9
9样品检验.......................................................................................................................................................10
10检验结果确认.............................................................................................................................................11
11检验结果异议处理.....................................................................................................................................11
12监督检验报告.............................................................................................................................................12
13监督抽查材料报送.....................................................................................................................................12
14承检机构工作质量监督.............................................................................................................................13
15监督抽查经费管理.....................................................................................................................................13
16不合格产品生产企业后处理.....................................................................................................................14
17监督抽查信息公开.....................................................................................................................................15
附录A(规范性附录)江苏省监督抽查企业数据库信息表.....................................................................17
附录B(规范性附录)产品质量监督抽查实施方案编写指南.................................................................18
附录C(规范性附录)产品质量监督抽查方案评审程序与要求.............................................................27
附录D(规范性附录)承检合作机构工作评分表.....................................................................................30
附录E(规范性附录)产品质量监督抽查委托书.....................................................................................31
附录F(规范性附录)产品质量监督抽查通知书.....................................................................................32
附录G(规范性附录)产品质量监督抽查抽样单.....................................................................................34
附录H(规范性附录)产品质量监督抽查样品确认通知书.....................................................................44
附录I(规范性附录)产品质量监督抽查检验结果确认通知单.............................................................45
附录J(规范性附录)产品质量监督抽查工作质量及工作纪律反馈单.................................................46
附录K(规范性附录)产品质量监督抽查过程监管系统工作程序.........................................................47
I
DB32/T455—2017
附录L(规范性附录)产品质量监督抽查企业拒检认定表.....................................................................48
附录M(规范性附录)产品质量监督抽查未抽到样品企业情况说明表和清单.....................................49
附录N(规范性附录)产品质量监督检验检测原始记录规范.................................................................51
附录O(规范性附录)产品质量监督抽查异议处理文书.........................................................................53
附录P(规范性附录)产品质量监督抽查检验检测报告编制规范.........................................................57
附录Q(规范性附录)产品质量监督抽查任务报送资料清单.................................................................71
附录R(规范性附录)产品质量监督抽查分析报告编写指南.................................................................72
附录S(规范性附录)产品质量监督抽查费用核算和购样清单.............................................................76
附录T(规范性附录)产品质量监督抽查任务委托合同书.....................................................................78
附录U(规范性附录)省级产品质量监督抽查过程监督检查表.............................................................79
附录V(规范性附录)产品质量监督抽查结果材料报送质量评价表.....................................................82
附录W(规范性附录)产品质量监督抽查后处理附件.............................................................................84
参 考 文 献.................................................................................................................................................93
II
DB32/T455—2017
前 言
本标准按照GB/T1.1的要求起草。
本标准代替DB32/455-2010《产品质量监督检查工作规范》,与DB32/455-2010相比,除编辑性修
改外主要变化如下:
——由强制性标准改为推荐性标准;
——删除了食品监督抽查有关内容;
——增加了监督抽查承检机构;
——增加了监督抽查依据;
——增加了电商平台产品质量监督抽查有关规定;
——增加了监督抽查经费管理;
——增加了监督抽查信息公开;
——增加了产品质量监督抽查实施方案编制指南、产品质量监督抽查方案评审程序与要求、产品质
量监督抽查检验检测原始记录规范、产品质量监督抽查分析报告编制指南、产品质量监督抽查异议处理
文书等工作文书;
——修改了监督抽查计划制定、计划下达、监督抽查抽样、样品管理、样品检验、检验结果确认、
检验结果异议处理、监督检验报告、监督抽查材料报送、承检机构工作质量监督、不合格产品生产企业
后处理等内容。
本标准由江苏省质量技术监督局归口。
本标准由江苏省产品质量监督检验研究院、泰州市产品质量监督检验院、连云港市质量技术监督综
合检验检测中心负责起草。
本标准主要起草人:顾永华、李洁莉、叶平、程克虎、王常捷、徐恺。
本标准于2001年11月首次发布,起草人李炳仁、李亚宁、周文森、张东林、潘闵、张琪;2010年12
月第一次修订,起草人王磊锐、李洁莉、顾永华、钱建明。本次为第二次修订。
III
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产品质量监督抽查工作规范
1范围
本规范对产品质量监督抽查工作的监督抽查承检机构选择、监督抽查计划制定、监督抽查计划下达、
监督抽查依据、监督抽查抽样、样品管理、样品检验、检验结果确认、检验结果异议处理、监督检验报
告、监督检验材料报送、承检机构工作质量监督、监督抽查经费管理、不合格产品生产企业后处理、监
督抽查信息公开进行了规定。
本规范适用于省级产品质量监督部门依法组织的产品质量监督抽查活动。设区市、县级产品质量监
督部门可参照本规范组织开展产品质量监督抽查工作。
2术语和定义
下列术语和定义适用于本规范。
2.1
产品质量监督抽查productqualityinspection
产品质量监督部门为监督产品质量,依法组织对在中华人民共和国境内生产、销售的产品进行有计
划的随机抽样、检验,并对抽查结果公布和处理的活动。
2.2
检验检测机构inspectionagency
依法成立,依据相关标准或者技术规范,利用仪器设备、环境设施等技术条件和专业技能,对产品
或者法律法规规定的特定对象进行检验检测的专业技术组织。
2.3
承检机构supervisioninstitution
符合国家和本省产品质量监督抽查工作有关要求,通过政府采购、专家评审等方式认定,承担产品
质量监督抽查任务的检验检测机构。
2.4
检验检测人员inspectionpersonnel
经省级产品质量监督部门考核合格取得检验员证,在专业资质范围内从事抽样、检验、结果分析与
评价的人员。
2.5
复验verificationtest
检验检测机构对本机构检验检测结果依据有关规定、按照标准方法进行的验证性检验检测活动。
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2.6
复检repeattest
受检企业对监督抽查检验结果提出异议后,由产品质量监督部门指定检验检测机构对原检测样品或
者备份样品的异议项目及关联项目进行的再次检验。法律法规另有规定的,从其规定。
2.7
复查检验repeatinspection
产品质量监督部门对监督抽查不合格产品生产企业完成整改后的再次抽样检验,或者对未按期完成
整改企业的强制抽样检验。
2.8
后处理post-processing
产品质量监督部门对监督抽查不合格产品生产企业依法采取通报、责令整改、复查、公告、行政处
罚、移送等行政措施的活动。
3监督抽查承检机构选择
3.1承检机构库建设
3.1.1省级产品质量监督部门根据政府购买服务要求,采购检验服务供应商,建立健全省级产品质量
监督抽查承检机构库。
3.1.2申请入库的检验检测机构应当符合以下要求:
a)具备拟承担检验任务的法定检验资质和相应检验能力;
b)具有完成拟承检任务所需的管理体系和相关资源;
c)近三年内承担的产品质量监督抽查任务无重大过错,未发生违法违规行为;
d)上一年度检验检测机构分类评价原则上不低于Ⅱ类且满足省级产品质量监督部门对检验检测
机构监督评价要求。无此经历的检验检测机构可以向省级产品质量监督部门申请监督评价。
3.2承检机构库管理
发现承检机构有下列行为之一的,将其调整出承检机构库,并限制其参与下一次入库招标:
a)伪造数据、出具虚假检验结果;
b)超出资质认定范围检验;
c)违法违规改变检验结果;
d)分包承担的监督抽查任务;
e)租借其他单位检测设备开展监督检验;
f)泄露监督抽查任务信息和受检企业技术及商业机密;
g)违法违规向受检企业收取监督检验费用;
h)承担监督抽查任务期间(从任务下达至异议处理结束)与受检企业签订技术服务协议,强制受
检企业委托检验,在受检企业购买或者推销产品、报销票据,收受礼品、礼金、有价证券、购
物卡等,接受受检企业的接待活动;
i)出现工作质量事故产生较大负面影响;
j)其他损害监督抽查公正性的行为。
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3.3承检机构选择方法
省级产品质量监督部门根据产品特点和监督抽查任务要求,采用专家评审或者政府采购方式从承检
机构库中竞争性选择检验检测机构承担监督抽查任务,如不能满足需求可将选择范围拓展到承检机构库
以外。
4监督抽查计划制定
4.1监督抽查分类
4.1.1根据不同目的要求,可以分为评价性监督抽查和发现问题性监督抽查两类:
a)评价性监督抽查适用于分析评价地区、行业产品质量总体水平,抽查企业覆盖面和数量、检验
项目确定等应当满足评价工作的基本要求。
b)发现问题性监督抽查适用于发现和促进解决产品质量问题,抽查企业和检验项目确定应当具有
针对性。
4.1.2根据不同任务类型,可以分为定期监督抽查(省级监督抽查)、专项监督抽查和联动监督抽查
三类:
a)定期监督抽查是根据年度监督抽查计划安排定期组织开展的监督抽查;
b)专项监督抽查是根据上级部门部署或者应急处理突发事件需要组织开展的监督抽查;
c)联动监督抽查是省、市产品质量监督部门对地方支柱产业和特色产业产品联合组织开展的监督
抽查。
4.2监督抽查产品范围
监督抽查产品范围包括:
a)可能危及人体健康和人身、财产安全的产品;
b)新兴产业、支柱产业、传统产业产品;
c)消费者和有关组织反映质量问题多的产品;
d)以往监督抽查发现问题多的产品;
e)地方特色产业产品;
f)应对突发事件、上级部门部署抽查等涉及的其他产品。
4.3监督抽查产品目录编制
省级产品质量监督部门综合上级部门重点产品监管指南、年度监督抽查目录、专项整治要求、以往
监督抽查结果、质量问题社会反馈、公开征集监督抽查产品等方面信息,分年度制定产品质量监督抽查
产品目录,并根据法律法规制修订情况、上级部门要求和突发事件适当调整。
4.4监督抽查计划制定要求
4.4.1省级产品质量监督部门通过监督抽查、摸底调查等方式,对生产企业有关情况进行汇总,健全
完善全省监督抽查企业数据库,为制定实施监督抽查计划提供支撑。江苏省监督抽查企业数据库信息表
见附录A。
4.4.2省级产品质量监督部门根据年度产品质量监督抽查目录和上级部门部署,制定产品质量监督抽
查计划,组织检验检测机构申报。检验检测机构申报的产品质量监督抽查实施方案应当符合附录B《产
品质量监督抽查实施方案编写指南》要求。
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4.4.3省级产品质量监督部门建立健全产品质量监督抽查技术评审专家库,组织产品质量监督抽查实
施方案评审,确定监督抽查承检机构,评审程序与要求见附录C。每类产品的承检机构原则上不少于2
家,承检机构库内仅有1家机构承检的,可以选择具备能力的其它机构承担验证和质量控制工作。通过
政府采购方式选择承检机构的,按照政府采购规范和要求执行。
4.4.4省级产品质量监督部门综合专家评审得分、以往承检工作质量等因素,确定每类产品承检机构
的牵头单位。牵头承检机构负责监督抽查任务的组织、实施、协调、监督、评价、汇总和上报等工作。
具体包括:
——整合产品质量监督抽查实施方案;
——组织承检机构培训;
——开展实验室间数据比较;
——不合格检验数据的评估;
——汇总检验结果;
——撰写产品质量分析报告;
——监督和评价合作承检机构工作质量,《承检合作机构工作考核表》见附录D。
4.4.5在实施产品质量监督抽查计划过程中遇到法律法规调整、标准变更等特殊情况,省级产品质量
监督部门应当组织对产品质量监督抽查实施方案进行论证修改。未经省级产品质量监督部门同意,承检
机构不得擅自变更产品质量监督抽查实施方案。
5监督抽查计划下达
5.1计划下达方式
省级产品质量监督部门召开产品质量监督抽查任务布置会,通过信息化系统或者纸质文件下达监督
抽查计划,明确监督抽查任务和要求,发放《产品质量监督抽查委托书》(附录E)、《产品质量监督
抽查通知书》(附录F)、《产品质量监督抽查抽样单》(附录G.1)或者《产品质量监督抽查样品信
息采集单》(附录G.2)、《产品质量监督抽查样品确认通知书》(附录H)、《产品质量监督抽查检验结
果通知单》(附录I)、《产品质量监督抽查工作质量及工作纪律反馈单》(附录J)。
5.2监督抽查任务的调整
5.2.1因企业名称变化、停产、转产、搬迁等因素需要调整监督抽查企业的,承检机构应当及时向省
级产品质量监督部门提出调整申请,并主动协助调整监督抽查企业库。
5.2.2因承检机构资质变化、可能影响监督抽查公正性等因素需要调整承检机构的,由原承检机构在
领取任务后5日内向省级产品质量监督部门提出回避申请,省级产品质量监督部门核准后重新下达任
务。
5.2.3在承担监督抽查任务期间出现以下情形,省级产品质量监督部门削减直至取消承检任务。
a)超出监督抽查计划产品范围抽样;
b)与受检企业有技术服务协议且未主动回避;
c)资质、试验设备、人员、环境条件等因素发生变化,不能满足承担监督抽查任务需要;
d)省级产品质量监督部门或者其上级部门通报承检机构在监督检查中存在问题的;
e)省级产品质量监督部门或者其上级部门组织的涉及同类产品或者相关参数的比对试验结果为
不满意的;
f)发现承检机构存在违法违规问题的。
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5.3承检机构领取产品质量监督抽查任务后,应当组织学习掌握监督抽查实施方案、相关标准、法律
法规和纪律要求,分析可能遇到的问题,明确关键质量控制点,结合任务特点制定监督抽查任务作业指
导书。监督抽查任务作业指导书应当在监督抽查实施方案基础上明确和细化工作分工、过程安排、质量
控制、特殊情况处理预案、行风纪律要求等内容。
6监督抽查依据
6.1国家法律法规,国家和省有关规定。
6.2监督抽查产品相应的国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准以及企业明示的其它
执行标准、技术文件和产品质量承诺。产品质量承诺包括产品标识、产品说明、广告宣传、实物样品表
明的质量状况等。涉及行政许可或者强制性认证的,可以依据产品生产许可证或者强制性认证实施细则。
6.3列入质检总局《产品质量监督抽查实施规范》目录内的产品质量监督抽查从其规定。
6.4产品涉及强制性标准的,按照强制性标准进行监督抽查。产品明示的质量要求高于强制性标准的,
按照产品明示的质量要求进行监督抽查。
6.5产品不涉及强制性标准的,按照以下依据进行监督抽查:
a)优先采用企业明示的产品标准,企业技术文件,以产品标识、产品说明、经济合同、广告宣传
或者实物样品等方式表明的质量状况;
b)企业拒不提供或者未在规定时限内提供企业产品标准或者技术文件的,按照推荐性国家标准、
行业标准、地方标准的次序,选择采用现行有效标准;
c)无法识别产品标准版本的,按现行有效标准实施,企业提供有效证据的除外;
d)产品明示的质量要求少于监督抽查实施方案确定的推荐性标准检验项目时,缺少的项目不参与
判定,但应当在检验检测报告备注中说明。
6.6根据监督抽查目的要求,结合产品特点,省级产品质量监督部门可以对检验项目进行合理确定。
评价性监督抽查应当覆盖产品的主要性能和安全指标,发现问题性监督抽查应当覆盖问题反映较多的主
要检验项目。
7监督抽查抽样
7.1样品来源
7.1.1监督抽查样品来源应当具有代表性,能够反映该类产品质量真实状况。
7.1.2根据监督抽查目的需要,通过生产企业、电商和媒体销售平台、市场实体店、产品用户等渠道
抽取检验样品。
7.2抽样设计
7.2.1在生产企业抽样,评价性监督抽查原则上应当覆盖监督抽查企业库内全部生产企业,发现问题
性监督抽查应当有针对性地覆盖问题突出的地区和企业。非全覆盖的监督抽查,应当科学确定大、中、
小型生产企业比例,保障样品代表性。
7.2.2在电商和媒体销售平台、市场实体店、产品用户抽样,以本省生产企业产品为主,与生产企业
抽样形成互补和印证;辅之以小批量市场销量大、消费者反映问题多、价格明显低于价值的产品。
7.2.3同一生产企业的同类产品在同一抽样渠道不得重复抽样。
7.3抽样基本要求
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7.3.1承检机构应当做好抽样前人员安排、培训学习、文书准备、工具配备、后勤保障等工作,严格
按照产品质量监督抽查实施方案和抽样设计要求实施抽样。
7.3.2抽样人员应当持有由省级产品质量监督部门发放的相关专业的检验员证,熟悉监督抽查实施方
案,了解掌握产品专业知识和抽样要求。现场抽样人员不得少于2人。
7.3.3抽样人员应当使用通讯和打印设备,按照附录K《产品质量监督抽查过程监管系统工作程序》
要求,将抽样信息和照片或者视频、网络截屏等证明资料上传省产品质量监督信息化系统。
7.4生产企业产品抽样
7.4.1抽样程序与要求
承检机构在抽样前应当主动向受检企业所在设区市产品质量监督部门报告,设区市产品质量
监督部门应当做好有关协调配合工作。
抽样人员向受检企业出示《产品质量监督抽查委托书》和检验员证,同时送达《产品质量监
督抽查通知书》、《产品质量监督抽查企业权利与义务告知单》(附录F)等文书。
抽样人员在受检企业成品仓库或者其确认的场所,在确定抽查产品批次基数的基础上,按照
标准或者实施规范(方案)要求随机抽样,并现场查验样品的状态和数量。
抽查样品应当是有产品质量检验合格证明或者以任何方式表明检验合格的待销产品,有保质
期的产品其保质期应当满足检验及异议处理时间的要求。涉及标准变更的产品,应当抽取执行新标准的
产品。保质期短的产品应当立即启动检验流程,确保在保质期内开展相关检验工作。
抽样人员应当用照片或者视频实时记录现场抽样情况。现场抽样记录应当清晰易辩、可追溯,
内容应当包括但不限于:
a)企业外观,包括企业厂门、厂牌、厂房等;
b)企业统一社会信用证书(营业执照);
c)实施行政许可和强制认证产品的证书;
d)抽样人员取样信息,包含抽样人员和样品基数等;
e)样品包装、标识或者铭牌,必要时打开包装后的样品状态、数量、配件等;
f)抽样环境,有特殊保管要求的应当记录样品存放环境条件及控制措施;
g)封样后的样品和封条;
h)包含所抽样品、抽样人员和受检企业人员的照片或者视频;
i)受检企业负责人或者工作人员签字确认《产品质量监督抽查抽样单》;
j)样品在运输过程中的堆放状态;
k)有特殊运输要求的样品在运输过程中的存放条件。
抽样取证材料应当做好标识,作为检验检测原始记录一起存档。
下列情形不得抽样:
a)未列入监督抽查计划;
b)受检企业无《产品质量监督抽查通知书》所列产品;
c)产品抽样基数不符合抽查方案要求;
d)样品自身信息与外包装或者合格证明不一致的;
e)受检企业有充分证据证明拟抽查产品属于非销售、全部出口或者未经出厂检验合格等情形的;
f)产品不涉及强制性标准要求,仅按双方有效合同约定的技术要求加工;
g)产品或者标签、包装、说明书标有“试制”、“处理”或者“样品”字样的;
h)同种产品经上级产品质量监督部门监督抽查合格且自抽样之日起未超过6个月,依据有关规定
为应对突发事件开展的监督抽查除外;
i)有证据证明企业违反产品质量法律法规,或者处于因违反产品质量法律法规被查处阶段;
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j)法律法规另有规定的,从其规定。
下列情形受检企业可以拒绝抽样:
a)抽样人员少于2人;
b)抽样人员未出具《产品质量监督抽查委托书》、《产品质量监督抽查通知书》和检验员证;
c)受检企业或者产品与《产品质量监督抽查通知书》不一致;
d)要求企业支付监督检验费或者其他费用的。
承检机构在抽样时不得有以下行为:
a)通过任何方式事先通知受检企业;
b)超出计划范围抽样;
c)抽取未经出厂检验合格的产品;
d)抽取样品数量超出产品质量监督抽查实施方案要求。
0抽样后应对样品进行封样。封样时应当在封条上加盖承检机构公章或者抽样专用印章,由抽
样人员和受检企业负责人或者工作人员共同签名,并注明抽样日期。对不易加贴封条的产品,可以采用
铅封、漆封、蜡封、钢印、拍照、录像或者其他特殊材料等防拆封、防调换措施,并在抽样单中注明封
样方式。
7.4.2抽样文书
抽样人员应当按照《产品质量监督抽查抽样单填写规范》(附录G.3)现场填写抽样单,真
实、完整反映抽样信息。抽样单应当有抽样人员和受检企业负责人或者工作人员签字,加盖受检企业有
效印章(包括企业公章、财务章、合同章等含有企业名称全称的印章)。对受检企业可能影响检验、判
定的产品信息、技术要求、环境状态、运输要求等信息,抽样人员应当主动询问企业并在抽样单中注明。
抽样人员还可以根据产品特点和抽样实际情况增加信息。
抽样单应当和《产品质量监督抽查通知书》、《产品质量监督抽查检验结果通知单》编号一
致,配套使用。
受检企业产品执行企业标准的,抽样人员应当向受检企业索取企业标准文本原件或者加盖公
章的复印件。受检企业未能现场提供标准文本的,应在抽样单备注栏告知受检企业提供标准文本的时限
和方式。
受检企业无正当理由拒绝产品质量监督抽查的,抽样人员应当填写《产品质量监督抽查企业
拒检认定表》(附录L),并经所在地县级产品质量监督部门盖章确认。
因企业搬迁、转产、停产、倒闭或者其他情形未能完成产品抽样的,抽样人员应当填写《产
品质量监督抽查未抽到样品企业情况说明表》(附录M.1),并加盖企业有效印章或者经所在地县级产
品质量监督部门盖章确认。
抽样结束后,抽样人员应当将《产品质量监督抽查工作质量及工作纪律反馈单》(附录J)
交给受检企业。受检企业填写后,直接寄送省级产品质量监督部门。
抽样文书按要求分别留存企业和承检机构并报送省级产品质量监督部门。《产品质量监督抽
查通知书》于抽样结束后同时寄送企业所在地设区市产品质量监督部门。
7.4.3样品运输
封样后,抽样人员应当以妥善方式将样品全部运输回承检机构,并确保样品状态不发生变化。
对有特殊运输和贮存要求的样品,应当采取规范有效措施。对可能影响样品状态的,不得寄送,由抽样
人员按要求带回。
要求受检企业协助运输样品的,须经受检企业同意后实施,承检机构负责保障样品完好并承
担运输样品费用。
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对现场检验或者不便运输的样品,承检机构应当将现场检样、备样规范地封存于受检企业。
受检企业应当妥善保管封存样品,保障样品完好,不得更换、隐匿、损毁和私自处理。
7.5电商平台产品抽样
7.5.1抽样要求
承检机构应当对抽样人员进行适当的购样技能培训,根据购买样品特点合理安排抽样人员。
抽样人员根据抽样代表性要求,以承检机构或者消费者名义购买样品,索取并保留有效的购
物发票或者凭证。购买样品数量应当满足监督抽查检验的需要。
样品到达后,承检机构应当对样品状态、数量等进行检查,符合要求的应当加贴封条。不符
合要求的可以做退、换样处理。抽样信息以符合要求的样品信息为准。
抽样人员应当以网络截屏、照片或者视频方式记录抽样情况,记录内容包括:
a)产品信息;
b)订单或者交易记录等销售信息;
c)与销售或者客服人员聊天记录等网络交易过程信息(必要时);
d)快递单和拆快递包装前后样品信息;
e)查验样品状态、数量、配件等信息;
f)样品封样信息。
填写《产品质量监督抽查样品信息采集单》(附录G.2),记录电商平台、销售店铺、生产企
业和抽取样品的相关信息。
下列情形不得抽样:
a)无中文标明的产品名称、生产企业厂名和厂址;
b)属于生产许可证和强制性认证管理的产品未标注有效期内生产许可证和强制性认证编号。
7.5.2样品确认
承检机构在收到有效样品10日内,应当通过邮政特快专递,将确认文书送达样品标注的生产
企业进行样品确认,同时送达告知电商平台、销售店铺。送达文书包括:
a)《产品质量监督抽查样品确认通知书》(见附录H);
b)《产品质量监督抽查样品信息采集单》(见附录G.2);
c)反映样品外形、包装、标识等信息资料;
d)产品标注执行企业标准的,应当要求生产企业在规定期限内提供企业标准。
生产企业应当在签收样品确认文书后15日内,通过传真、挂号信、特快专递等方式向承检机
构反馈样品确认结果的书面材料;产品标注执行企业标准的,应当一并寄送企业标准文本原件或者加盖
公章的复印件、电子扫描件。逾期未书面反馈或者拒绝签收样品确认文书的,视为确认样品;拒绝提供
或者逾期未提供企业标准文本的,按照本规范6.5规定执行。
生产企业要求现场确认样品的,生产企业确认人员应当提供企业授权书、有效身份证明等材
料。
否认生产该样品的,生产企业需提供有效证明材料;不能提供有效证明材料的,视为确认。
生产企业否认生产该样品且能提供有效证明材料的,承检机构报送省级产品质量监督部门,由其移送相
关监管部门处理。
承检机构应当妥善留存寄送凭证及相关证明材料,作为原始记录保存。
7.6市场销售产品抽样
7.6.1抽样要求
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承检机构应当对抽样人员进行适当的购样技能培训,根据购买样品特点安排合理抽样人员。
抽样人员根据抽样代表性要求,以承检机构或者消费者名义购买样品,索取并保留有效的购
物发票或者凭证。
样品数量应当满足监督抽查检验的需要。抽样后加贴封条。
抽样人员应当以照片或者视频方式记录抽样情况,记录内容包括:
a)抽样时间、地点、店铺(柜台)和抽样人员等信息;
b)样品包装、样品实物、样品标识、使用说明等状态描述;
c)购物发票、收据或者经营者名片;
d)查验样品状态、数量、配件等信息;
e)样品封样信息。
填写《产品质量监督抽查样品信息采集单》(见附录G.2),记录销售企业、生产企业和抽
取样品的相关信息。
7.6.2样品确认
购买样品10日内,承检机构应当通过邮政特快专递,将确认文书送达样品标注的生产企业进
行样品确认,同时送达告知销售商场和销售店铺(柜台)。送达文书包括:
a)《产品质量监督抽查样品确认通知书》(见附录H);
b)《产品质量监督抽查样品信息采集单》(见附录G.2);
c)反映样品外形、包装、标识等信息资料;
d)产品标注执行企业标准的,应当要求生产企业在规定期限内提供企业标准。
生产企业样品确认程序同至。
7.7其他来源产品抽样
其他来源产品范围包括:媒体平台销售产品,产品用户,公益性、经营性、服务性活动中涉及的
产品等。应当参照生产企业、电商平台和市场销售产品抽样要求,确保样品来源真实、抽样行为规范、
抽样过程可以追溯,并做好样品确认和告知,保留相关证据。
8样品管理
8.1样品管理制度要求
承检机构应当建立健全样品接收、检验流转、保存、处置等管理制度,以文字、照片或者视频等方
式做好相关记录。
8.2样品接收
8.2.1承检机构应当对到达样品进行检查,检查内容包括:
a)样品封样状态是否完好;
b)样品信息、数量与抽样记录是否相符;
c)样品状态是否符合检验要求。
8.2.2样品经检查符合要求后进入样品库管理,样品库设施和环境应当满足样品贮存要求。
8.2.3因承检机构原因或其他客观原因导致样品不符合接收要求的,承检机构应当及时向省级产品质
量监督部门报告并根据其要求采取相应措施。
8.3样品检验流转
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8.3.1样品检验的每一个环节,检验检测人员都应当对样品状态进行再次确认,并保留确认记录。
8.3.2样品损毁或者状态发生变化不符合检验要求的,承检机构及时向省级产品质量监督部门报告,
根据其要求采取相应措施。
8.4样品保存
监督抽查期间,承检机构应当采取规范有效方式保存样品。有特殊保存要求的,从其要求。
8.5样品处置
8.5.1由受检企业无偿提供的样品,承检机构应当告知受检企业在规定期限内领取检验剩余样品,履
行退样手续,做好退样记录。
8.5.2检验结果为合格的样品应当在检验结果异议期满后退还受检企业,检验结果为不合格的样品应
当在异议期满3个月后退还受检企业,异议期满前不得以任何方式处理样品(含保质期到期样品)。留
样再测样品应当在留样再测工作完成后1个月内退还受检企业。
8.5.3备份样品封存在受检企业的,承检机构应当在样品检验合格、异议期满后通知受检企业解封备
份样品。
8.5.4由受检企业无偿提供样品属于下列情形的,不予退还:
a)检验发现存在《中华人民共和国产品质量法》规定的严重质量问题;
b)受检企业收到退
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