DB11/T 1491-2017 街道（乡镇）、社区（村）人力资源和社会保障平台服务规范

ICS03.080

A16

备案号：57494-2017DB11

北京市地方标准

DB11/T1491—2017

街道（乡镇）、社区（村）

人力资源和社会保障平台服务规范

Servicespecificationforhumanresourcesandsocialsecurityplatform

ofstreet(countyandtown)andcommunity(village)

2017-12-15发布2018-04-01实施

北京市质量技术监督局发布

I

DB11/T1491—2017

目次

前言..................................................................................II

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

4服务原则............................................................................2

5场所规模............................................................................2

6功能区..............................................................................2

7设施设备............................................................................4

8标志标识............................................................................5

9服务内容............................................................................5

10服务要求...........................................................................6

11人员要求...........................................................................9

12运行管理...........................................................................9

13安全与应急........................................................................10

14监督评价与改进....................................................................10

附录A（规范性附录）街道（乡镇）人力资源和社会保障平台场所设备配置表...................12

附录B（规范性附录）标志牌样式及规格...................................................13

参考文献...........................................................................17

I

DB11/T1491—2017

前言

本标准按照GB/T1.1—2009给出的规则起草。

本标准由北京市人力资源和社会保障局提出并归口。

本标准由北京市人力资源和社会保障局组织实施。

本标准主要起草单位：北京市劳动服务管理中心、北京标准化协会、东城区安定门街道社保所、西

城区广外街道社保所、朝阳区朝外街道社保所、丰台区丰台街道社保所、门头沟区王平镇社保所、房山

区张坊镇社保所。

本标准主要起草人：王明山、王岚、侯玉国、蔡鑫、杨国文、周建欣、孟超、于思洋、郑巧英、陈

雪莲、罗桂平、刘佳嘉、阎和平、许硕、刘江锋、闫丽志、佘汉初。

II

DB11/T1491—2017

街道（乡镇）、社区（村）人力资源和社会保障平台服务规范

1范围

本标准规定了街道（乡镇）、社区（村）人力资源和社会保障平台的服务原则、场所规模、功能区、

设施设备、标志标识、服务内容、服务要求、人员要求、运行管理、安全与应急、监督评价与改进等内

容。

本标准适用于街道（乡镇）、社区（村）人力资源和社会保障平台的功能配置、服务和管理。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB2894安全标志及其使用导则

GB5768.1道路交通标志和标线第1部分：总则

GB/T10001.1公共信息图形符号第1部分：通用符号

GB/T10001.9标志用公共信息图形符号第9部分：无障碍设施符号

GB13495.1消防安全标志

GB/T15566.1公共信息导向系统设置原则与要求第1部分：总则

GB15630消防安全标志设置要求

GB/T18883室内空气质量标准

GB/T19038顾客满意测评模型和方法指南

GB/T19039顾客满意测评通则

GB/T19095生活垃圾分类标志

GB/T20501.1公共信息导向系统导向要素的设计原则与要求第1部分：总则

GB25201建筑消防设施的维护管理

GB/T27769社会保障服务中心设施设备要求

GB50033建筑采光设计标准

GB50034建筑照明设计标准

GB50763无障碍设计规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。

3.1

基层人力资源和社会保障平台thehumanresourcesandsocialsecurityplatform

在街道（地区）办事处、乡镇政府，社区、行政村集中提供人力资源和社会保障公共服务的组织，

包括街道（乡镇）社会保障事务所和社区（村）工作（服务）站，简称基层平台。

3.2

1

DB11/T1491—2017

基层平台设施thefacilityofhumanresourcesandsocialsecurityplatform

由政府投资建设的基层平台综合服务场所。

3.3

功能区functionalarea

为便于服务和管理，对基层平台划定的服务区域。

4服务原则

4.1服务均等

坚持基本公共服务公平享有和统筹城乡发展理念，坚持民生优先、以人为本，大力推进人力资源和

社会保障公共服务均等化，满足人民群众基本公共服务需求。

4.2科学适用

综合考虑实用性与前瞻性，立足现有并兼顾未来发展需要，综合考虑服务对象数量、地理交通、服

务半径、服务内容等因素，科学选址、合理布局、适度超前。

4.3功能完善

根据实际需求，优先提升服务能力，充分考虑功能扩展和业务延伸需要，着眼公共服务体系长远发

展，功能齐备、设施完善、服务便捷，充分考虑老年人、儿童、行动受限等特殊人群的服务需求。

5场所规模

5.1街道（乡镇）

街道（乡镇）基层平台场所建筑规模应根据辖区常住人口情况，结合服务人次、业务开展等因素进

行确定，建筑面积应符合相关政策文件要求，满足业务工作和基本服务需求。

5.2社区（村）

社区（村）基层平台建筑面积由各区或街道（地区）办事处、乡镇政府根据业务开展情况按照相关

规定确定，建筑面积应满足基本工作和服务需求。

6功能区

6.1功能划分

6.1.1基层平台功能区设置包括服务大厅、档案管理区、办公区和业务支持区四个功能区，并根据实

际情况设置劳动争议调解室等。

6.1.2服务大厅面积应控制在总建筑面积的60%。

6.1.3服务大厅与业务支持区、档案管理区、办公区之间应通过建筑布局相对隔离。

6.1.4各功能区应保持环境整洁，无垃圾杂物及随意张贴的印刷品。

2

DB11/T1491—2017

6.1.5各功能区空气质量应符合GB/T18883的要求。

6.2功能区设置要求

6.2.1服务大厅

6.2.1.1服务大厅划分

6.2.1.1.1可设置业务服务区、信息发布区、引导咨询区、休息等候区、调解洽谈区、自助服务区等

功能区，各区面积占大厅总面积的比例根据当地具体业务受理情况进行设置。

6.2.1.1.2引导咨询区、休息等候区、调解洽谈区及业务服务区宜通过颜色、物理分隔等方式进行区

分。

6.2.1.2业务服务区

6.2.1.2.1业务服务区负责服务对象公共服务事项的办理。

6.2.1.2.2业务服务区应按照业务工作流程，设置若干个专项业务服务窗口，开展职业介绍、就业失

业管理等就业服务；开展社会保险待遇领取、资格审核等社会保险业务。

6.2.1.2.3业务服务区的设计应方便服务对象和工作人员沟通，设备配备应满足业务服务需求。

6.2.1.3信息发布区

6.2.1.3.1信息发布区应设置在服务大厅显著处，具有明显的标识；用于发布劳动力供求、工资价位

等供求信息、创业项目信息和有关政策信息。

6.2.1.3.2宣传人力资源和社会保障有关政策，免费发放相关资料；按照政务公开相关要求，确定公

开范围，公示或摆放相关信息，方便服务对象查阅和索取。

6.2.1.3.3信息发布区可根据信息发布需要配备电子信息显示屏、窗口分布指南、宣传陈列架等。应

注意空间布局，避免设备之间相互干扰。

6.2.1.4引导咨询区

6.2.1.4.1引导咨询区负责各类公共服务事项的服务引导、政策咨询、接待服务等工作。

6.2.1.4.2咨询服务窗口应设置在服务大厅靠近主要出入口、通道的最显著处，具有明显的标识。

6.2.1.4.3引导咨询区应安排固定工作人员，负责服务引领、办事咨询、预领表单、填表指导、投诉

举报、接听服务电话等工作。

6.2.1.4.4引导咨询区可根据工作需求配备咨询窗口、排队叫号机等。

6.2.1.5休息等候区

6.2.1.5.1休息等候区不宜设置在人流密集的过道和出入口区。

6.2.1.5.2休息等候区应温馨舒适，方便服务对