DB45/T 2664-2023 特种设备使用安全管理分类评价规范

ICS21.020

CCSJ09

45

广西壮族自治区地方标准

DB45/T2664—2023

特种设备使用安全管理分类评价规范

Evaluationspecificationforsafetymanagementclassificationofspecial

equipment

2023-05-30发布2023-08-30实施

广西壮族自治区市场监督管理局发布

DB45/T2664—2023

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本要求...........................................................................2

5分类评价...........................................................................2

附录A（规范性）特种设备使用单位安全管理评价表.......................................5

附录B（规范性）特种设备使用安全管理分种类评价表.....................................8

附录C（规范性）特种设备使用安全管理分类评价报告....................................31

I

DB45/T2664—2023

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由广西壮族自治区市场监督管理局提出、归口并宣贯。

本文件起草单位：广西壮族自治区特种设备检验研究院、南宁市市场监督管理局、柳州市市场监督

管理局、梧州市市场监督管理局、北海市市场监督管理局、中国石化北海炼化有限责任公司。

本文件主要起草人：陈华林、朱锡山、钟永明、叶海波、彭鹰、邓臣权、覃乃朋、陈刚、陈晓军、

陈宗君、王春强、陈福东、莫文斌、陶金、梁泳、曾弦、柯洪刚、杨卫健、黄镇、张翠超、黄瀚萍、兰

睇睇、朱海、罗晓程、杜燕伶、李绍权、李卫军、王涛、成兴、李思仪、卢运娇。

II

DB45/T2664—2023

特种设备使用安全管理分类评价规范

1范围

本文件界定了特种设备使用安全管理分类评价的术语和定义，规定了基本要求、分类评价的内容。

本文件适用于广西壮族自治区行政区域内特种设备的使用安全管理分类评价，也适用于监管机构对

特种设备使用单位的安全检查。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB4387工业企业厂内铁路、道路运输安全规程

GB/T5226.1机械电气安全机械电气设备第1部分：通用技术条件

TSG08特种设备使用管理规则

TSGQ7016起重机械安装改造重大修理监督检验规则

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

特种设备specialequipment

对人身和财产安全有较大危险性的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运

索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆，以及法律、行政法规规定适用《中华人民共和国特种

设备安全法》的其他特种设备。

[来源：《中华人民共和国特种设备安全法》]

注：国家对特种设备实行目录管理。本文件的特种设备，指国家列入特种设备目录的设备。

3.2

使用单位user

具有特种设备使用管理权的单位或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位

（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理

者。

注：特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有

人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。特种设备用于出租的，出租期

间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。新安装未移交业主的电

梯，项目建设单位是使用单位；委托物业服务单位管理的电梯，物业服务单位是使用单位；产权单位自行管理

的电梯，产权单位是使用单位；其他不能明确使用管理单位的电梯，由当地乡镇人民政府、街道办事处、开发

区管理机构商县级人民政府特种设备安全监督管理部门确定。气瓶的使用单位一般是指充装单位，车用气瓶、

非重复充装气瓶、呼吸器用气瓶的使用单位是产权单位。

1

DB45/T2664—2023

3.3

公众聚集场所publicgatheringplaces

学校、幼儿园、医疗机构、车站、机场、客运码头、商场、餐饮场所、体育场馆、展览馆、公园、

宾馆、影剧院、图书馆、儿童活动中心、公共浴池、养老机构。

3.4

评价主体evaluationsubject

特种设备使用单位、监管机构、第三方机构。

3.5

分类评价classificationevaluation

对特种设备使用单位安全管理和设备安全管理分别进行量化评价，确定使用单位风险等级的过程。

4基本要求

4.1评价主体应以资料核对、抽查考核和现场核查的方式开展评价活动。

4.2评价主体开展评价活动应组织评价组，评价组应由两名以上熟悉特种设备使用和管理的人员组成，

设组长1名。评价组应按附录A和附录B的要求对单位安全管理和设备安全管理分别进行量化评价，并

应按附录C的要求编制特种设备使用安全管理分类评价报告。评价组应做到客观、公正，实事求是，确

保评价结果真实、可靠，并对评价结果负责。

4.3评价主体应通过分类评价，查找和分析可能存在的风险和隐患，发现重大风险和隐患时，使用单

位应单独建立台帐和档案，并限期落实整改措施，消除风险和隐患，做到闭环管理，建立风险分级管控

和隐患排查治理双重预防机制，持续改进特种设备使用管理。

4.4使用单位应每年至少开展一次分类评价活动，建立分类评价台帐，及时调整安全管理等级。评价

结果为D类，使用单位应对所有不合格内容进行整改。整改后，重新评价。当特种设备使用管理情况有

重大变化（如设备数量及状态、管理人员和作业人员数量变动较多以及设备发生事故等情况）时，应及

时开展分类评价活动。

4.5第三方机构可在委托范围内确定评价的设备种类、项目和内容，实施分类评价。

5分类评价

5.1设备风险类别划分

5.1.1根据特种设备潜在的风险大小，综合考虑特种设备种类、环境、人员密集程度和发生事故可能

造成危害严重性，将特种设备安全风险类别从高等级到低等级划分为：高风险特种设备（代号：H）、

中风险特种设备（代号：M）和低风险特种设备（代号：L）。

5.1.2高风险特种设备包括：

——公众聚集场所使用的乘客电梯、自动扶梯、自动人行道、锅炉、医用氧舱；

——A级锅炉；

——盛装毒性程度为极度和高度危害介质、易燃易爆介质、液化气体等高危介质的固定式压力容

器、移动式压力容器；快开门式压力容器、印染洗涤行业用烘缸（筒）、渉氨行业用压力容

器；

——GA级油气输送管道和GC1级工业管道；

——要求安装安全监控管理系统的大型起重机械、吊运剧毒或易燃易爆等危险品的起重机、吊运

熔融金属的起重机；

2

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——游乐场所中的A类大型游乐设施；

——旅游景区使用的观光车；

——客运索道（拖牵式索道除外）。

注：要求安装安全监控管理系统的大型起重机械为TSGQ7016中列入安装安全监控管理系统的大型起重机械目录的

大型起重机械。

5.1.3中风险特种设备包括：

——B级锅炉；

——除纳入高风险特种设备之外的第Ⅱ、Ⅲ类压力容器；

——GB1级燃气管道、GB2级热力管道和GC2级工业管道（输送无毒、非可燃气体介质，设计压力

小于或者等于1.0MPa，并且设计温度高于-20℃但不高于185℃的工业管道除外）；

——叉车；

——简易升降机；

——公众聚集场所使用的载货电梯；

——除需安装安全监控管理系统的制造等级为A级的起重机械；

——游乐场所中的B类大型游乐设施。

5.1.4低风险特种设备包括：

——除纳入5.1.2和5.1.3范围以及D级锅炉之外的特种设备。

5.2抽查规则

5.2.1实施分类评价时，应根据使用单位在用特种设备的风险类别，按下列规定抽取相应数量的特种

设备：

——H类特种设备≤5台，应全部实施评价；5台＜H类特种设备≤100台，至少抽查5台；H类特

种设备＞100台，至少抽查10台；

——M类特种设备≤4台，应全部实施评价；4台＜M类特种设备≤100台，至少抽查4台；M类特

种设备＞100台，至少抽查8台；

——L类特种设备≤3台，应全部实施评价；3台＜L类特种设备≤100台，至少抽查3台；L类特

种设备＞100台，至少抽查5台。

5.2.2评价主体可以根据实际需求增加抽查数量，并按照覆盖所有在用特种设备种类的原则，确定每

类特种设备的具体抽取数量。

注1：气瓶充装单位的气瓶数量按1000只为1台压力容器折算，不足1000只按1台折算。抽查时应覆盖气瓶种类，抽

查数量单位为只。

注2：压力管道的数量按照1公里为1台特种设备折算，不足1公里按1台折算，抽查数量单位为公里。

5.3量化评价

5.3.1按照附录A，对使用单位安全管理情况（否决项）进行评价时，存在否决项之一的，终止评价，

判定为D类使用单位。

5.3.2按照附录A，对使用单位安全管理情况（包括管理机构、管理制度、管理人员、技术档案、应

急管理和加分项）进行评价评分，得到特种设备使用单位安全管理评价分值（S）。

5.3.3按照附录B中表B.1～B.8，对抽查的特种设备的使用管理情况分种类逐台进行评价记分，得到

每台设备的评分，分别计算出高风险特种设备平均分值（h）、中风险特种设备平均分值（m）、低风险

特种设备平均分值（l）以及特种设备使用安全管理分种类评价综合分值（W）。

5.4分数计算

3

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5.4.1特种设备使用单位安全管理评价分值（S）为100分，占总评价得分的40％，特种设备使用安

全管理分种类评价综合分值（W）分值为100分，占总评价得分的60％，特种设备使用安全管理分类评

价总分值（Y）计算方法见公式（1）：

𝑌=𝑆×40%+𝑊×60%······························································(1)

式中：

Y—特种设备使用安全管理分类评价总分值；

S—特种设备使用单位安全管理评价分值；

W—特种设备使用安全管理分种类评价综合分值。

5.4.2特种设备使用安全管理分种类评价综合分值为100分，评价综合得分的计算见公式（2）：

W=(h×𝑄1+m×𝑄2+l×𝑄3)/(𝑄1+𝑄2+𝑄3)··········································(2)

式中：

W—特种设备使用安全管理分种类评价综合分值；

h—高风险特种设备平均分值；

m—中风险特种设备平均分值；

l—低风险特种设备平均分值；

Q1—高风险特种设备的权重，取0.6；

Q2—中风险特种设备的权重，取0.3；

Q3—低风险特种设备的权重，取0.1。

注：若无该类设备，则权重为0。

5.5评价结果

5.5.1分类

根据分数计算的结果，使用单位按下列规则分为：

——A类单位（低风险特种设备使用单位）：Y≥85分；

——B类单位（一般风险特种设备使用单位）：75分≤Y＜85分；

——C类单位（较大风险特种设备使用单位）：70分≤Y＜75分；

——D类单位（重大风险特种设备使用单位）：存在否决项或Y＜70分。

5.5.2标识

评价结果按下列规则标识：

——A类单位，标为蓝色；

——B类单位，标为黄色；

——C类单位，标为橙色；

——D类单位，标为红色。

4

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A

A

附录A

（规范性）

特种设备使用单位安全管理评价表

按表A.1对特种设备使用单位进行安全管理评价。

表A.1特种设备使用单位安全管理评价表

使用单位名称：统一社会信用代码：

地址：

序号项目评价内容分值评分细则扣分存在问题

特种设备安全

符合下列条件之一的使用单位，应设置特种设备安管理机构应在单

全管理机构：位管理组织架构

（1）使用电站锅炉或者石化与化工成套装置的；文件中有体现；

（2）使用为公众提供运营服务电梯的，或者在公共当由设备部、安

聚集场所使用≥30台电梯的；全部等兼任特种

1管理机构15

（3）使用≥10台大型游乐设施的；设备安全管理部

（4）使用≥10台为公众提供运营服务的非公路用旅门工作职能时，

游观光车辆的；在公司管理文件

（5）使用客运架空索道、客运缆车的；中应有书面证

（6）使用特种设备（不含气瓶）总量≥50台的。明。未设置扣15

分

应按照规范要求建立以下管理制度：

（1）特种设备安全管理机构(需要设置时)和相关人

员岗位职责；

（2）特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有

关记录制度；

（3）特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试

申请实施管理制度；

（4）特种设备隐患排查治理制度；

2（5）特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训15缺1项扣1.5分

管理制度

制度；

（6）特种设备采购、安装、改造、修理、报废等管

理制度；

（7）特种设备应急预案管理制度；

（8）特种设备事故报告和处理制度；

（9）高耗能特种设备节能管理制度；

（10）移动式压力容器和气瓶充装单位建立充装前后

检查制度。

3管理制度应上墙，或置于现场显著位置3不符合扣3分

5

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表A.1特种设备使用单位安全管理评价表（续）

序号项目评价内容分值评分细则扣分存在问题

应在最高管理层中以文件形式明确安全管理负责

46不符合扣6分

人

应设立特种设备安全管理机构的使用单位，安全管

5理负责人应取得相应的特种设备安全管理人员资格6不符合扣6份

证书

符合下列条件之一的使用单位，应配备专职的持证

特种设备安全管理人员：

（1）按照TSG08应设立特种设备安全管理机构的；

（2）使用额定蒸汽压力≥2.5MPa锅炉的；

管理人员（3）使用≥5台第Ⅲ类固定式压力容器的；使用单位应配

（4）使用≥10km工业管道的；备专（兼）职的

6（5）使用移动式压力容器、客运拖牵索道、大型游10持证特种设备安

乐设施的；全管理人员，未

（6）使用各类特种设备（不含气瓶）总量≥20台的；配备扣10分

（7）从事移动式压力容器或者气瓶充装的；

其他使用单位应配备专（兼）职安全管理员或者委

托具有特种设备安全管理人员资格的人员负责使用

管理。

7应开展安全教育培训，应建立教育培训记录5不符合扣5分

特种设备技术档案应包括以下内容：

（1）使用登记证及使用登记表；

（2）设计文件、产品质量合格证明（含合格证及其

数据表、质量证明书）、安装及使用维护保养说明、

监督检验证书、型式试验证书；

档案齐全得18

（3）特种设备安装、改造和修理的方案、图样、材

分，每缺1项扣4

料质量证明书和施工质量证明文件、安装改造修理监

分，扣完为止；

督检验报告、验收报告；

当缺失某一类特

8（4）特种设备定期自行检查记录和定期检验报告；18

技术档案种设备档案，或

（5）特种设备日常使用状况记录、特种设备及其附

某段时间内特种

属仪器仪表维护保养记录；

设备档案时，扣

（6）特种设备安全附件和安全保护装置校验、检修、

18分

更换记录和报告；

（7）特种设备运行故障和事故记录及事故处理报告；

（8）气瓶充装单位的气瓶档案和气瓶信息化管理系

统；

（9）锅炉能效测试报告及节能改造技术资料。

9应建立特种设备、安全附件和作业人员台帐2不符合扣2分

6

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表A.1特种设备使用单位安全管理评价表（续）

序号项目评价内容分值评分细则扣分存在问题

要求设置特种设备安全管理机构和配备专职安全

管理员的使用单位应制定特种设备事故应急专项预

105不符合扣5分

案，每年至少演练一次并记录（其中大型游乐设施每

台每年至少开展一次应急救援演练）

应急管理

其他使用单位应在综合应急预案中编制特种设备

11事故应急的内容，适时开展特种设备事故应急演练并5不符合扣5分

做出记录

12应配备相应应急救援装备设施和工具10不符合扣10分

合计100

推广应用在线监测、动态信息化采集等先进技术和是：2.5分；

132.5

先进管理方法否：0分

加分项

是：2.5分；

14投保特种设备安全责任保险2.5

否：0分

得分（得分＝100－总扣分＋加分项得分）

项目评价内容评分细则存在问题

存在下列情形之一的使用单位：

（1）在一年内发生一般特种设备事故或二年内发生

较大及以上特种设备事故，使用单位查明事故原因、

举一反三并整改到位的除外；

（2）使用非法生产特种设备的；

否决项（3）使用国家明令淘汰或已经报废的特种设备的；—

（4）使用未经定期检验或者经检验判为不合格且限

期未整改的或复检不合格特种设备的；

（5）超过特种设备的规定参数范围使用的；

（6）使用被监管机构责令整改而未予整改的特种设

备。

注：评价表中不适用的项目不扣分，并在存在问题栏中填“无此项”。

7

DB45/T2664—2023

B

B

附录B

（规范性）

特种设备使用安全管理分种类评价表

B.1按表B.1对特种设备（锅炉）使用进行安全管理评价。

表B.1特种设备使用安全管理分种类评价表（锅炉）

使用单位：设备名称：

设备代码/出厂编号：使用地点（车间）：

设备风险类别：□高风险特种设备□中风险特种设备□低风险特种设备

序号项目评价内容分值评分则则扣分存在问题

1应根据设备运行特点等制定安全操作规程4不符合扣4分

安全操作规程中应包括：

（1）设备的运行参数；

（2）操作程序和方法；

2（3）维护保养要求；6缺1项扣1分

操作规程

（4）安全注意事项；

（5）巡查要求；

（6）异常情况处置规定。

3安全操作规程应上墙，或置于现场显著位置3不符合扣3分

4锅炉作业人员应熟悉安全操作规程3不符合扣3分

应根据锅炉数量、特性配备相应持证的司炉

5作业人员工、水处理作业人员，并保证每班有持证作业7不符合扣7分

人员在岗

应办理使用登记；改造、移装、使用单位变

6更或者更名、达到设计使用年限继续使用的，5不符合扣5分

使用（变更）

应及时办理变更登记

登记

应将《特种设备使用标志》放置在设备或现

72不符合扣2分

场显著位置

8定期检验设备定期检验合格且在有效期内7不符合扣7分

锅炉水（介）质处理应经特种设备检验机构

92不符合扣2分

的定期检验

水（介）质

应做好锅炉水（介）质的处理和监测工作，

102不符合扣2分

并有相关的记录

应约请具有相应能力的化学清洗单位进行

11化学清晰化学清洗，化学清洗过程应接受特种设备检验2不符合扣2分

机构的监督检验

应对在用特种设备进行经常性维护保养，并

125不符合扣5分

维护保养有记录

13每月至少进行一次定期自行检查5不符合扣5分

8

DB45/T2664—2023

表B.1特种设备使用安全管理分种类评价表（锅炉）（续）

序号项目评价内容分值评分则则扣分存在问题

安全阀铅封、校验标签应完好，在校验有效

143不符合扣3分

期内使用

应定期进行安全阀排放试验，并有记录，排

153不符合扣3分

汽管应引到安全地点

水位表上应有最低、最高安全水位和正常水

163不符合扣3分

位的明显标志

安全附件和

水位应清晰，两只水位表显示的水位应一

17安全保护装3不符合扣3分

致，应有定期冲洗记录

置

压力表应在有效期内，表盘应有工作压力指

183不符合扣3分

示红线

高低水位、超压、超温及熄火等报警及联锁

193不符合扣3分

保护装置应完好，应有定期的功能检查记录

燃气锅炉应按要求设置可燃气体浓度报警

203不符合扣3分