DB11/T 1998-2022 既有公共建筑节能绿色化改造技术规程

UG

北京市地方标准DB

编号：DB11/T1998－2022

既有公共建筑节能绿色化改造技术规程

Technicalspecificationforenergy-saving

andgreenretrofittingofexistingpublicbuildings

2022－08－18发布2022－10－01实施

北京市住房和城乡建设委员会

联合发布

北京市市场监督管理局

北京市地方标准

既有公共建筑节能绿色化改造技术规程

Technicalspecificationforenergy-saving

andgreenretrofittingofexistingpublicbuildings

编号：DB11/T1998-2022

主编部门：中国建筑节能协会

清华大学

上海朗绿建筑科技股份有限公司

批准部门：北京市住房和城乡建设委员会

北京市市场监督管理局

施行日期：2022年10月01日

2022北京

前言

根据北京市市场监督管理局《2020年地方标准制修订新发布项目计划》（京市监发

[2020]19号）的要求，规程编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考国内外相关

标准，并在广泛征求意见的基础上，制订本规程。

本规程的主要技术内容是：1.总则；2.术语；3.改造诊断；4.改造判定；5.围护结构改

造实施；6.供暖通风与空气调节系统改造实施；7.给水排水及生活热水系统改造实施；8.

供配电、照明及电梯系统改造实施；9.运维管理系统改造实施；10.可再生能源系统改造实

施；11.特殊用能系统改造实施；12.改造测评。

本规程由北京市住房和城乡建设委员会和北京市市场监督管理局共同负责管理，由北京

市住房和城乡建设委员会归口并组织实施，由中国建筑节能协会负责具体技术内容的解释。

执行过程中如有意见或建议，请寄送中国建筑节能协会（通讯地址：北京市海淀区三里河路

11号建材南配楼0502，邮编：100831，联系电话：010-57811529）。

本规程主编单位：中国建筑节能协会

清华大学

上海朗绿建筑科技股份有限公司

本规程参编单位：北京建筑大学

清华大学建筑设计研究院有限公司

北京绿动瑞源科技有限公司

北京众工伟业建设有限公司

中国质量认证中心

北京清华同衡规划设计研究院有限公司

中国建材检验认证集团股份有限公司

中瑞恒（北京）科技有限公司

卧牛山建筑节能有限公司

华清安泰（北京）科技股份有限公司

深圳前海中碳综合能源科技有限公司

博易基业工程技术（北京）有限公司

路川金域电子贸易（上海）有限公司

中国建筑科学研究院有限公司

施耐德电气（中国）有限公司

北京市首都规划设计工程咨询开发有限公司

北京融绿建筑节能科技有限公司

北京合创三众能源科技股份有限公司

易科智控科技（北京）有限公司

北京建筑节能研究发展中心

九州能环（北京）科学技术有限公司

北京太和人居能源科技有限公司

北京聚天华节能科技发展有限公司

本规程主要起草人员：胥小龙杨西伟李超何卫兵周浩王晓涛

王聪聪李敏黄宁李丽艳李祥徐杰俊

程博谢骆乐魏峥鲍宇清吴景山田晓飞

陈红兵刘加根余娟王珏旻牛红日岑宗乘

陈亮李红霞牛利敏纪博雅米成龙肖伟

刘月冯逸夫闫浩春王祺李钢卿唐颖

刘龙豹郭梁雨钱伟民刘伟李凯李伟

张仕彤杜金泽时雪燕张晓东

本规程主要审查人员：万水娥刘亮丁洪涛于金珩梁江秦继恒谢琳娜

目次

1总则...................................................................1

2术语...................................................................2

3改造诊断...................................................................3

3.1一般规定........................................................3

3.2围护结构诊断....................................................3

3.3供暖通风与空气调节系统诊断......................................4

3.4给水排水及生活热水系统诊断......................................5

3.5供配电、照明及电梯系统诊断......................................6

3.6运维管理系统诊断................................................7

3.7可再生能源系统诊断..............................................8

3.8特殊用能系统诊断................................................8

4改造判定..................................................................10

4.1一般规定.......................................................10

4.2围护结构单项判定...............................................11

4.3供暖通风与空气调节系统单项判定.................................12

4.4给水排水及生活热水系统单项判定.................................16

4.5供配电、照明及电梯系统单项判定.................................16

4.6运维管理系统单项判定...........................................17

4.7可再生能源系统单项判定.........................................18

4.8特殊用能系统单项判定...........................................19

4.9分项判定及综合判定.............................................19

5围护结构改造实施..........................................................20

5.1设计...........................................................20

5.2施工...........................................................24

5.3验收...........................................................25

6供暖通风与空气调节系统改造实施............................................27

6.1设计...........................................................27

6.2施工...........................................................31

6.3验收...........................................................33

7给水排水及生活热水系统改造实施............................................34

7.1设计...........................................................34

7.2施工...........................................................35

7.3验收...........................................................36

8供配电、照明及电梯系统改造实施............................................37

8.1设计...........................................................37

8.2施工...........................................................40

8.3验收...........................................................40

9运维管理系统改造实施......................................................42

9.1设计...........................................................42

9.2施工...........................................................45

9.3验收...........................................................46

9.4维护管理.......................................................47

10可再生能源系统改造实施...................................................49

10.1设计..........................................................49

10.2施工..........................................................51

10.3验收..........................................................52

11特殊用能系统改造实施.....................................................53

11.1设计..........................................................53

11.2施工及验收....................................................53

12改造测评.................................................................54

12.1一般规定......................................................54

12.2室内环境质量检测与评估........................................54

12.3节能绿色化改造效果检测与评估..................................55

附录A项目改造效果计算及实施情况报告........................................59

附录B常用能源折算系数......................................................62

附录C校准后的建筑非供暖能耗和供暖能耗的计算方法............................63

附录D主要能源碳排放因子推荐值..............................................65

本规程用词说明..............................................................66

引用标准名录................................................................67

条文说明....................................................................69

Contents

1Generalprovisions............................................................1

2Terms......................................................................2

3Systemdiagnosis...........................................................3

3.1Generalrequirements.....................................................3

3.2Buildingenvelopediagnosis................................................3

3.3HVACsystemdiagnosis...................................................4

3.4Watersupplyanddrainage,domestichotwatersystemdiagnosis...................5

3.5Powersupplyanddistribution,lightingandelevatorssystemdiagnosis...............6

3.6Managementofoperationandmaintenancesystemdiagnosis......................7

3.7Renewableenergysystemdiagnosis.........................................8

3.8Specialenergyconsumptionsystemdiagnosis..................................8

4Benchmarkonretrofitting.....................................................10

4.1Generalrequirements....................................................10

4.2Buildingenvelopebenchmark.............................................11

4.3HVACsystembenchmark................................................12

4.4Watersupplyanddrainage,domestichotwatersystembenchmark.................16

4.5Powersupplyanddistribution,lightingandelevatorssystembenchmark............16

4.6Managementofoperationandmaintenancebenchmark.........................17

4.7Renewableenergysystembenchmark.......................................18

4.8Specialenergyconsumptionsystembenchmark...............................19

4.9Systembenchmarkandcompositivebenchmark...............................19

5Retrofittingimplementsforbuildingenvelope.....................................20

5.1Design................................................................20

5.2Construction...........................................................24

5.3Acceptance............................................................25

6RetrofittingimplementsforHVACsystem........................................27

6.1Design................................................................27

6.2Construction...........................................................31

6.3Acceptance............................................................33

7Retrofittingimplementsforwatersupplyanddrainage,domestichotwatersystem........34

7.1Design................................................................34

7.2Construction...........................................................35

7.3Acceptance............................................................36

8RetrofittingimplementsforPowersupplyanddistribution,lightingandelevatorssystem....37

8.1Design................................................................37

8.2Construction...........................................................40

8.3Acceptance............................................................40

9Retrofittingimplementsformanagementofoperationandmaintenance.................42

9.1Design................................................................42

9.2Construction...........................................................45

9.3Acceptance............................................................46

9.4Maintenanceandmanagement.............................................47

10Retrofittingimplementsforrenewableenergysystem..............................49

10.1Design...............................................................49

10.2Construction..........................................................51

10.3Acceptance...........................................................52

11RetrofittingimplementsforSpecialenergyconsumptionsystem......................53

11.1Design...............................................................53

11.2Constructionandacceptance.............................................53

12Measurementsandverificiationonenergysavings.................................54

12.1Generalrequirements...................................................54

12.2Measurementsandverificiationonindoorenvironmentalquality.................54

12.3Measurementsandverificiationonenergy-savingandgreenretrofitting...........55

AppendixA：Energysaving(rate)calculationandimplementationreportofenergyefficiencyand

greenretrofittingofexistingpublicbuildings........................................59

AppendixB：Conversioncoefficientofcommonenergy...............................62

AppendixC：Calculationmethodofbuildingnon-heatingenergyconsumptionandheatingenergy

consumptionaftercalibration...................................................63

AppendixD：Recommendedvaluesofmajorenergycarbonemissionfactors..............65

Explanationofwordinginthisstandard............................................66

Listofquotedstandards.........................................................67

Addition：Explanationofprovisions..............................................69

1总则

1.0.1为指导北京市既有公共建筑节能绿色化改造，提高建筑用能系统的能源利用效率，降

低能源资源消耗，推动可再生能源利用，减少温室气体排放，规范技术要求和工作流程，制

定本规程。

1.0.2本规程适用于北京市行政区域内的既有公共建筑节能绿色化改造。

1.0.3既有公共建筑应在确保抗震、结构、防火、电气等安全的前提下，进行节能绿色化改

造。

1.0.4既有公共建筑节能绿色化改造除应符合本规程外，尚应符合国家及北京市现行有关标

准的规定。

1

2术语

2.0.1节能绿色化改造energy-savingandgreenretrofitting

以节约能源资源、降低温室气体排放、改善人居环境、提升使用功能等为主要目标，对

既有公共建筑进行改造的活动。

2.0.2节能绿色化诊断energy-savingandgreendiagnosis

通过现场调查及能源资源消费账单、设备运行记录、技术文件等资料，采用统计分析、

仿真模拟等技术手段，对建筑物的子系统（围护结构系统，供暖通风与空气调节系统，给水

排水及生活热水系统，供配电、照明及电梯系统，运维管理系统，可再生能源系统，特殊用

能系统）进行判断，找到建筑物能源资源浪费、温室气体排放高、室内环境品质差的主要环

节，为建筑物的节能绿色化改造提供依据的过程。

2.0.3建筑能耗energyconsumptionofbuilding

建筑使用过程中由外部输入的能源，包括维持建筑环境的用能（如供暖、通风、空调制冷和

照明等)和各类建筑内活动(如办公、家电、电梯、炊事、生活热水等)的用能，不包含特殊功能

用能系统的用能。

2.0.4建筑综合能耗指标comprehensiveenergyconsumptionindicatorofbuilding

建筑消耗的各种常规能源的实物量折算为标准煤后的总和（单位为kgce），按照规范化的方

法归一化后的能耗数值。

2.0.5特殊用能系统specialenergyconsumptionsystem

能耗密度高、对建筑环境影响大、具有特殊使用功能的用能系统。

2

3改造诊断

3.1一般规定

3.1.1既有公共建筑改造前，应对建筑物围护结构热工性能，供暖通风与空气调节系统，

给水排水及生活热水系统，供配电、照明及电梯系统，运维管理系统，可再生能源系统，特

殊用能系统进行节能绿色化诊断。

3.1.2既有公共建筑节能诊断前，应具备下列资料：

1工程竣工图等技术文件；

2历年房屋修缮及设备设施维护改造记录，由检验机构定期检验的设备及系统的相关检

验报告；

3相关设备技术参数和近1～3年的运行记录；

4近1～3年每月的燃气、油、电、冷、热、蒸汽、水等能源、资源消耗量；

5公共建筑的年能耗量、水耗量、碳排放量；

6建筑物主要功能、入住率、出租率、运行时间等使用情况。

3.1.3既有公共建筑节能诊断前，应采集以下室内环境参数：

1热湿环境参数，包括温度、相对湿度；

2声光环境参数，包括噪声、照度；

3空气质量参数，包括CO2浓度、PM2.5浓度、甲醛浓度、TVOC浓度。

3.1.4既有公共建筑改造前应根据资料和现场调查进行初步策划和技术经济分析，针对关

键子系统进行诊断，诊断后应编写节能诊断报告。节能诊断报告应包括建筑物及用能系统概

况、室内环境现状、能耗现状、检测结果、节能诊断与分析、改造方案建议、节能量测算、

预评估等内容。

3.1.5既有公共建筑节能诊断项目的检测方法应符合现行行业标准《公共建筑节能检测标

准》JGJ／T177的规定。

3.2围护结构诊断

3

3.2.1建筑外围护结构热工性能，应根据围护结构的类型，对下列内容进行选择性诊断：

1传热系数；

2热工缺陷及热桥部位内表面温度。

3.2.2建筑外围护结构热工性能，应根据门窗的被动节能方式，对下列内容进行选择性诊

断：

1自然通风情况；

2遮阳设施的综合遮阳系数；

3有效利用自然光情况；

4玻璃或其他透明材料的可见光透射比、太阳得热系数；

5外窗、透明幕墙、建筑主要功能房间或区域的气密性。

3.3供暖通风与空气调节系统诊断

3.3.1冷热源系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1冷水机组实际能效系数，包括冷水机组实际性能系数（COP）、实际能效比（EER）、

综合制冷性能系数（SCOP）等；

2锅炉运行效率；

3冷却塔运行性能，包括冷却塔实际运行效率、气水比、漏水量等；

4自然冷源利用情况；

5锅炉房气候补偿系统；

6多联式空调（热泵）机组的制冷综合性能系数IPLV(C)；

7换热设备运行性能，包括换热设备单位温差传热量、换热设备热源侧和负荷侧运行阻

力等；

8蓄能系统运行性能，包括蓄能设备的蓄冰率、热损失率、净可用蓄热量比率和容积利

用率等；

9冷热量的计量装置安装及运行情况。

3.3.2输配系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1水系统回水温度一致性、供回水温度及温差、；

2水泵流量、扬程及效率；

4

3水系统补水方式及补水率；

4水系统管道跑、冒、滴、漏情况；

5管道保温情况。

3.3.3末端系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1新风系统运行情况，包括新风量、新风通风机效率、风机单位风量耗功率、加湿能力

及房间空气品质等；

2风系统平衡度；

3日常排风系统运行情况，包括排风通风机效率，风机单位风量耗功率等。

4能量回收装置性能，包括能量回收装置实际热交换效率、排风量与新风量的比值等；

5空气过滤器的阻力情况；

6供暖及空气调节系统分室温度调节控制情况。

3.3.4排油烟系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1油烟去除效率；

2排油烟风机的运行性能，包括排烟风机输出功率、效率、功率因数、风量和风机全压

等；

3排烟管道堵塞情况。

3.4给水排水及生活热水系统诊断

3.4.1给水系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1各给水系统的供水方式；

2用水点出水压力；

3各给水系统的分项计量方式；

4给水系统管路的布置方式；

5水泵运行效率。

3.4.2排水系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1排水系统形式，包括分流制排水、合流制排水；

2污水抽升设备类型，包括潜水泵、液下泵喷射泵及气压输水器等；

5

3水封的设置情况。

3.4.3节水设施，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1节水器具用水效率等级；

2公共浴室淋浴热水系统节水措施；

3绿化灌溉采用的灌溉方式；

4雨水回收系统使用情况。

3.4.4热源系统应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1热源形式，包括电加热、余热、废热、太阳能热水、空气源热泵等；

2热源设备的运行时间、使用的燃料及工质；

3热源运行性能；

4建筑使用性质与生活热水系统形式；

5生活热水最高日总用水量、人均最高日用水定额。

3.4.5输配系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1循环方式，包括不循环热水供应方式、半循环热水供应方式、全循环热水供应方式；

2管道敷设方式及保温性能；

3循环水泵效率。

3.4.6末端系统（洗脸盆、洗涤盆、浴盆、盥洗槽、热水器、花洒、水嘴等器具），应查

验节水型器具使用情况。

3.5供配电、照明及电梯系统诊断

3.5.1供配电系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1系统中仪表、电动机、电器、变压器、电缆、电容器、开关柜等设备状况；

2供配电系统容量及结构；

3用电分项计量；

4无功补偿；

5电能质量；

6电器设备节能特性。

6

3.5.2照明系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1照明灯具类型、数量、使用时间、色温、照度值、功率密度值、效率；

2照明控制方式；

3遮阳设施使用情况。

3.5.3电梯系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1电梯类型、数量、额定功率及能效等级；

2电梯设备系统情况，包括电梯驱动、曳引装置的类型，轿厢照明、通风空调设备等；

3电梯管理及运行模式；

4节能控制措施。

3.6运维管理系统诊断

3.6.1供暖通风空调及生活热水供应系统的监测与控制，应根据系统设置情况，对下列内

容进行选择性诊断：

1室内空气温度、湿度、二氧化碳浓度的监测和控制；

2冷、热量瞬时值和累计值的监测；

3冷热源的供、回水温度及压差的监测与控制；

4冷热源站总补水量的监测与控制；

5冷却塔排污控制方式；

6风机和水泵调速及阀门开度调节的控制；

7风机和水泵的中高费淘汰产品。

3.6.2供配电、照明及电梯系统的监测与控制，应根据系统设置情况，对下列内容进行选

择性诊断：

1三相电压和电流不平衡度的监测；

2有功功率、功率因数、有功电度及无功补偿效率的监测；

3供电系统谐波电压、谐波电流的监测；

4变压器负荷率的监测；

5供电回路电器元件工作状态的监测；

6电梯系统的节能拖动及轿厢内照明和空调的节能控制；

7

7照明控制方式的监测。

3.6.3维护管理系统应对下列内容进行选择性诊断：

1能源管理状况；

2能源消耗指标；

3能效测评情况。

3.7可再生能源系统诊断

3.7.1使用太阳能光伏发电系统的供配电系统应根据系统设置情况，对下列内容进行选择

性诊断：

1光电转换效率的实测值；

2年发电量；

3系统的费效比；

4光伏板表面灰尘遮盖情况。

3.7.2使用太阳能热利用系统的供热系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性

诊断：

1集热系统效率；

2系统总能耗；

3集热系统得热量；

4贮热水箱热损因数；

5太阳能热水系统热损比；

6太阳能有效利用率；

7辅热热源设置情况，包括分散布置、集中布置、与用水点的远近等。

3.7.3使用地源热泵、空气源热泵等其他热泵机组作为冬季供暖和夏季供冷设备时，应根

据系统设置情况，对其运行性能进行诊断。

3.8特殊用能系统诊断

3.8.1洗衣房系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

8

1洗衣房室内温湿度；

2洗涤设备热利用率；

3余热回收情况；

4节水性能。

3.8.2数据中心机房空调系统，应根据系统设置情况，对下列内容进行选择性诊断：

1水资源使用效率（WUE）；

2电源使用效率（PUE）；

3管道保温性能；

4冷却水补水量；

5系统供回水温差；

6水泵运行效率；

7冷却塔运行效率;

8自然冷源使用情况。

9

4改造判定

4.1一般规定

4.1.1既有公共建筑改造前，应根据节能诊断结果及本章改造判定的规定，确定需要进行

改造的内容。

4.1.2既有公共建筑改造应根据需要采用单项判定、分项判定或综合判定中一种或多种判

定方法。单项判定、分项判定、综合判定之间是并列的关系，满足任何一种判定原则，都可

进行相应节能绿色化改造。

4.1.3既有公共建筑改造时，满足以下任意一条时，宜进行相应的改造：

1夏季室内平均温度高于28℃或低于22℃；

2冬季室内平均温度低于16℃或高于26℃；

3新风系统使用期间室内PM2.5浓度年平均值超过35µg/m3或二氧化碳浓度日平均值大

于1000ppm；

4室内日间或夜间背景噪声高于《建筑环境