DB5101/T 124.1-2021 公共数据资源体系 第1部分：总体框架

ICS35.240.01

CCSL70

DB5101

四川省成都市地方标准

DB5101/T124.1—2021

公共数据资源体系

第1部分：总体架构

2021-04-21发布2021-04-21实施

成都市市场监督管理局发布

DB5101/T124.1—2021

目  次

前言.....................................................................................................................................................................Ⅲ

1范围.................................................................................................................................................................3

2规范性引用文件.............................................................................................................................................3

3术语和定义.....................................................................................................................................................3

4总体架构.........................................................................................................................................................4

4.1概述.........................................................................................................................................................4

4.2总体架构.................................................................................................................................................4

4.3总体架构描述.........................................................................................................................................5

4.3.1基础设施层.....................................................................................................................................5

4.3.2数据资源层.....................................................................................................................................5

4.3.3资源目录层.....................................................................................................................................6

4.3.4支撑层.............................................................................................................................................6

4.3.5应用服务层.....................................................................................................................................6

4.3.6标准规范.........................................................................................................................................6

4.3.7安全保障.........................................................................................................................................7

4.3.8运维保障.........................................................................................................................................7

附录A（资料性）标准明细表............................................................................................................................8

参考文献.............................................................................................................................................................12

I

DB5101/T124.1—2021

前  言

本部分为DB5101/T124《公共数据资源体系》的第1部分。

本部分按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本部分由成都市政务服务管理和网络理政办公室提出并归口。

本部分起草单位：成都市大数据中心、成都市标准化研究院、四川云恒数联科技有限公司、浪潮软

件集团有限公司。

本部分主要起草人：郑军、杨治川、辜靓涵、眭建军、宋曦、高勤、张洁、李茂春、李佳承、刘莎、

王灿、白玲玉、左汪敬、陈娜娜、邓海浪、高强、肖宇翔、郑茂。

III

DB5101/T124.1—2021

公共数据资源体系第1部分：总体架构

1范围

本部分规定了成都市公共数据资源体系的术语和定义、总体架构。

本部分适用于成都市行政区域内公共数据资源体系的规划、设计和建设。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T19487—2004电子政务业务流程设计方法通用规范

GB/T22239—2019信息安全技术网络安全等级保护基本要求

DB5101/T124.2—2021公共数据资源体系第2部分：交换技术规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本部分，也适用于本系列其他标准。

3.1

政务部门

政府部门及法律法规授权具有行政职能的事业单位和社会组织。

[来源：《关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号），第二条]

3.2

公共数据

政务部门在依法履职过程中产生和管理的，以一定形式记录、保存的文字、数据、图像、音频、视

频等各类信息资源。

[来源：《成都市公共数据管理应用规定》（成都市人民政府令第197号），第二条]

3.3

公共数据资源体系

由公共数据资源汇聚、存储、管理、服务、安全、运维、标准规范等要素相互联系、相互作用形成

的逻辑上集中的，支撑公共数据资源共享、开放及业务协同等功能的有机整体。

1

DB5101/T124.1—2021

3.4

基础资源库（基础库）

围绕基础信息资源，由一个或多个部门共建共享形成的数据资源库，包括人口库、法人库、自然资

源和空间地理库、电子证照库、社会信用库等。

[来源：《四川省政务信息资源共享管理实施细则》（川府发〔2017〕16号），第十六条，有修改]

3.5

主题资源库（主题库）

围绕经济社会发展的同一主题领域，由一个或多个部门共建共享形成的数据资源库，包括综合执法

库、智慧治理库等。

[来源：《关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知》（国发〔2016〕51号），第十条，有

修改]

3.6

数据提供方

数据提供方是指通过系统提供其履职范围内数据的市级部门、区（市）县部门或其他组织。

注：系统指成都市政务信息资源共享应用管理平台。

3.7

数据需求方

数据需求方是指通过系统获取公共数据资源的市级部门、区（市）县部门或其他组织。

注：系统指成都市政务信息资源共享应用管理平台。

4总体架构

4.1概述

成都市公共数据资源体系总体架构由基础设施层、数据资源层、资源目录层、支撑层、应用服务层

五个层次组成，如图1所示，标准规范、安全保障及运维保障贯穿于上述各层中。

4.2总体架构

总体架构如图1所示。

2

DB5101/T124.1—2021

图1总体架构

4.3总体架构描述

4.3.1基础设施层

基础设施层为公共数据资源体系的运行提供基础软硬件条件。主要包括网络、基础资源和资源管理

等基础设施。

a)网络：为公共数据资源体系的运行提供必要的连接通道，根据不同的应用环境，应选择相适应

的网络，如电子政务外网、互联网等；

b)基础资源：为公共数据资源体系的运行提供的软硬件支撑环境，包括计算资源、存储资源、安

全资源等基础软硬件资源；

c)资源管理：对公共数据资源体系使用的基础设施资源（如网络、基础资源）进行统一管理和调

度，监控资源使用情况。

4.3.2数据资源层

数据资源层为公共数据资源体系的运行提供数据支撑，通过定义数据模型、采用数据治理等技术手

段，实现对各政务部门数据资源的有效汇聚、存储和管理。主要包括原始汇聚库、标准汇聚库、基础资

源库、主题资源库、部门资源库和其他资源库等。

a)原始汇聚库：汇聚从各政务部门、互联网等渠道汇集的原始数据资源，根据不同的数据来源、

形态，种类，可采用数据库交换、文件交换、服务接口交换等方式进行汇聚；

b)标准汇聚库：通过数据治理工具将原始汇聚库中的数据按照来源、业务等维度处理后，形成

标准汇聚库；

c)基础资源库：通过对标准汇聚库的清洗、转换与建模，围绕基础信息资源，建立相应的基础

库，包括人口库、法人库、自然资源和空间地理库、电子证照库、社会信用库等；

3

DB5101/T124.1—2021

d)主题资源库：通过对标准汇聚库的清洗、转换与建模，在经济社会发展的同一主题领域，由

一个或多部门共建形成主题库，包括综合执法库、智慧治理库等；

e)部门资源库：主要由政务部门的公共数据资源所形成的数据资源库；

f)其他资源库：除基础资源、主题资源、部门资源以外的其他公共数据资源所形成的资源库，

包括供水、供电、燃气、通信等。

4.3.3资源目录层

资源目录层建立各类数据资源目录，明确数据资源的分类、共享、开放等内容，是实现资源共享和

业务协同的基础，是政务部门间信息资源共享交换的依据。主要包括基础资源目录、主题资源目录、开

放资源目录、共享资源目录等。

a)基础资源目录：用以支持对基础资源库的数据资源的检索与定位；

b)主题资源目录：用以支持对主题资源库的数据资源的检索与定位；

c)开放资源目录：用以支持对开放数据资源的检索与定位；

d)共享资源目录：用以支持对共享数据资源的检索与定位。

4.3.4支撑层

支撑层连接应用和数据资源，通过整合各类组件和服务，搭建工具平台，为公共数据资源的建立和

使用提供共性支撑。主要包括融合服务平台、数据治理平台、数据目录平台、数据交换平台等。

a)融合服务平台：实现对政务部门数据服务接口的接入、共享，可根据需求进行编排形成融合

服务并统一进行服务发布，以服务接口调用的方式对外提供服务；

b)数据治理平台：通过提供标准化、质量检测、转换、脱敏、任务调度等工