GB/T 36918-2019 就地城镇化评价指标体系

ICS03

A00

中华人民共和国国家标准

/—

GBT369182019

就地城镇化评价指标体系

Assessmentindicatorframeofin-situurbanization

2019-03-25发布2019-03-29实施

国家市场监督管理总局

发布

中国国家标准化管理委员会

/—

GBT369182019

前言

本标准按照/—的规则起草。

GBT1.12009

本标准由中国标准化研究院提出并归口。

:、、、

本标准起草单位浙江省海盐县人民政府浙江省标准化研究院中国标准化研究院浙江省质量技

、、、、、

术监督局嘉兴市质量技术监督局吉林省质量技术监督局吉林省标准研究院山东省标准化研究院

、、。

福建师范大学安吉县中国美丽乡村标准化研究中心海南省琼海市质量技术监督局

:、、、、、、、、、、

本标准主要起草人应珊婷郑勤崔建明云振宇潘洋奚经龙朱杨伟方忠明陶照明时旻涛

、、、、、、、、、、、、

李琳琳吴彩芬刘彦林郑小云孙菊英谢鑫华胡良兵逄征虎朱翔华朱永光朱铭佳吴叶慧

、、、、、、、、、、、、。

沈斌莉仝国栋覃雅芳韩晓东李东张红杰祁新华邹秀琦华歆雨王胜梅沈贤蒋卫民王飞

Ⅰ

/—

GBT369182019

就地城镇化评价指标体系

1范围

、、

本标准规定了就地城镇化评价指标体系的体系构成及指导性指标指导性指标内涵与计算方法数

据采集与分析。

本标准适用于以县域为单位的就地城镇化的评价。

2规范性引用文件

。,

下列文件对于本文件的应用是必不可少的凡是注日期的引用文件仅注日期的版本适用于本文

。,()。

件凡是不注日期的引用文件其最新版本包括所有的修改单适用于本文件

GB19379农村户厕卫生标准

/绿色建筑评价标准

GBT50378

环境空气质量指数()技术规定

HJ633AQI

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

就地城镇化in-situurbanization

,,,、、、

人口未大规模向异地或向大城市迁移在县域范围内依托域内城镇体系推动人口产业资源信

,、、

息等科学合理聚集实现居民社会保障一体化基本公共服务均等化生产生活方式市民化的一种新型

城镇化模式。

:、,、。

注域内城镇体系是指以县城重点镇为主以其他镇新型农村社区为辅的城镇体系

3.2

城镇urban

。:()、

辖区内经批准设立的建制镇的镇区包括县及县以上不含市人民政府行政公署所在的建制镇

的镇区和其他建制镇的镇区。

3.3

农村社区ruralcommunit

y

聚居在一定地域范围内的居民所组成的农村社会生活共同体。

4指标体系

、。、、、

指标体系由一级指标二级指标和三级指标组成一级指标包括人口结构经济发展生态环境公

。,。

共服务四类每类一级指标分别由若干二级指标组成每类二级指标分别由若干三级指标组成指导

,,,。

性指标见表各地可根据实际情况结合专家意见在此基础上进行指标增减

1

1

/—

GBT369182019

表1就地城镇化指导性指标

一级指标二级指标三级指标单位备注

城镇化率常住人口城镇化率%正向指标

外出劳动力回流率%正向指标

人口结构

人口流动常住人口非农就业率%正向指标

外来常住人口比重%正向指标

/

人均地区生产总值元人正向指标

/

农村居民人均可支配收入元人正向指标

经济收入

城乡居民收入比—逆向指标

农村居民教育文化和娱乐消费占比%正向指标

经济发展

非农产业增加值比重%正向指标

/

农业劳动生产率万元人正向指标

产业发展

多种形式土地适度规模经营占比%正向指标

主要农作物病虫害统防统治覆盖率%正向指标

辖区生活垃圾无害化处理率%正向指标

城镇污水处理率%正向指标

农村生活污水处理农户覆盖率%正向指标

环境治理城乡保洁覆盖率%正向指标

农村生活垃圾分类处理行政村覆盖率%正向指标

秸秆综合利用率%正向指标

畜禽粪污综合利用率%正向指标

生态环境

单位能耗/万元逆向指标

GDPtce

城镇新建建筑一星级及以上绿色建筑

%正向指标

比重

绿色低碳农田灌溉水有效利用系数%正向指标

环境空气质量优良率%正向指标

绿化覆盖率%正向指标

节地生态安葬率%正向指标

自来水普及率%正向指标

城乡气化率%正向指标

基础设施农村家庭固定宽带普及率%正向指标

公共服务4G网络行政村覆盖率%正向指标

农村社区建设覆盖率%正向指标

()

村社区公共服务中心建成率%正向指标

基础设施

村快递网点覆盖率%正向指标

2

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GBT369182019

()

表续

1

一级指标二级指标三级指标单位备注

()

城镇公共交通分担率含公共自行车%正向指标

公共交通

城乡公交通村率%正向指标

城乡基本养老保险覆盖率%正向指标

社会保障城乡基本医疗保险覆盖率%正向指标

流动人口本地基本医疗保险参保率%正向指标

义务教育综合均衡差异系数—逆向指标

公共教育

农民工随迁子女接受义务教育比例%正向指标

人均公共文化体育设施面积m2/人正向指标

()

文化体育文化馆站年服务人次万人次正向指标

公共服务

国民综合阅读率%正向指标

农民工及随迁家属常住人口享受基本

%正向指标

公共卫生服务比例

医疗卫生辖区内就诊率%正向指标

居民电子健康档案建档率%正向指标

农村卫生厕所普及率%正向指标

养老床位中护理型床位比例%正向指标

社会服务生活不能自理特困人员集中供养率%正向指标

()

村社区法律顾问覆盖率%正向指标

5指导性指标内涵与计算方法

5.1常住人口城镇化率

,。()。

辖区内城镇常住人口数量占辖区常住人口总数的比重数值用百分数表示计算公式见式1

城镇常住人口数

常住人口城镇化率………()

=×100%1

辖区常住人口总数

5.2外出劳动力回流率

,

辖区内上年度外出而本年度在本地就业的劳动力数量占上年度全部外出劳动力总数的比例数值

。()。

用百分数表示计算公式见式2

辖区上年度外出而本年度在本地就业的劳动力数量

外出劳动力回流率……()

=×100%2

辖区上年度外出劳动力总数

5.3常住人口非农就业率

,。

辖区内常住人口非农产业就业数量与岁以上常住人口总数的比例数值用百分数表示计算公

16

式见式()。

3

辖区内常住人口非农产业就业数量

常住人口非农就业率……………()

=×100%3

辖区内岁以上常住人口总数

16

3

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GBT369182019

5.4外来常住人口比重

,。()。

外来常住人口占常住人口总数的比例数值用百分数表示计算公式见式4

辖区内非本地户籍常住人口

外来常住人口比重…()

=×100%4

辖区内常住人口总数

5.5人均地区生产总值

,:/。()。

一定时期内实现的生产总值与所属范围内的常住人口的比值单位元人计算公式见式5

辖区生产总值

人均地区生产总值…………()

=5

辖区内年平均常住人口

5.6农村居民人均可支配收入

,

农村居民可支配收入是将农村居民家庭总收入扣除各类相应的支出后得到的初次分配与再分配

。、,

后的收入可支配收入通常是指居民家庭可用于最终消费非义务性支出以及储蓄的收入包括工资性

、、。

收入家庭经营纯收入财产性收入和转移性收入农村居民人均可支配收入是按照农村家庭常住人口

,,:/。

计算的人均可支配收入是指农村家庭中所有成员的平均收入单位元人家庭成员既包括有工作和

,,。()。

收入的人员也包括家庭中没有收入的其他成员如老人和未成年子女等计算公式见式6

农村居民可支配收入

农村居民人均可支配收入…()

=6

辖区内农村家庭常住人口数

式中:

农村居民可支配收入农村居民总收入家庭经营费用支出税费支出生产性固定资产折旧

=----

财产性支出转移性支出

-

5.7城乡居民收入比

。()。

城镇居民人均可支配收入与农村居民人均可支配收入之比计算公式见式7

城镇居民人均可支配收入

城乡居民收入比…………()

=7

农村居民人均可支配收入

5.8农村居民教育文化和娱乐消费占比

,

农村居民在教育文化和娱乐方面的年度消费支出占农村居民年度总消费支出的比例数值用百分

。()。

数表示计算公式见式8

辖区内农村居民在教育文化和娱乐方面的年度消费支出

农村居民教育文化和娱乐消费占比=×100%

辖区内农村居民年度总消费支出

…………()

8

5.9非农产业增加值比重

,。()。

一定时期内地区非农产业增加值占辖区生产总值的比例数值用百分数表示计算公式见式9

第二产业增加值第三产业增加值

+

非农产业增加值比重……………()

=×100%9

辖区生产总值

5.10农业劳动生产率

,:/。

一定时期内辖区内平均每个农业劳动者在单位时间内生产的农产品产值单位万元人计算公

式见式()。

10

4

/—

GBT369182019

()

农业总产值万元

农业劳动生产率…………()

=10

()

农业就业人数人

5.11多种形式土地适度规模经营占比

、、

由生产大户家庭农场合作社或企业开展的多种形式土地规模经营面积占辖区农用地面积的比

,。()。

例数值用百分数表示计算公式见式11

、、

由生产大户家庭农场合作社或企业开展的土地规模经营面积

土地适度规模经营占比=×100%

辖区农用地面积

…………()

11

、、、。

适度规模经营可以有土地流转土地托管土地入股联耕联种等多种实现形式

5.12主要农作物病虫害统防统治覆盖率

。()。

数值用百分数表示计算公式见式12

主要农作物开展病虫害统防统治的种植面积

主要农作物病虫害统防统治覆盖率=×100%