DB11/T 1068-2014 下凹桥区雨水调蓄排放设计规范

北京市地方标准

编号：DB11/1067—2013

备案号：JXXXX—2013

城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范

CodeforsafetyriskAssessmentofurbanrailtransitengineeringdesign

2014-02-26发布2014-09-01实施

北京市规划委员会

联合发布

北京市质量技术监督局

北京市地方标准

城市轨道交通土建工程设计安全风险评估规范

CodeforsafetyriskAssessmentofurbanrailtransitengineeringdesign

DB11/1067—2014

主编单位：北京城建设计研究总院有限责任公司

北京安捷工程咨询有限公司

批准部门：北京市规划委员会

北京市质量技术监督局

实施日期：2013年09月01日

2013北京

前言

为适应北京市轨道交通工程建设和安全风险管理的需要，体现北京发展目

标和北京地方特点，进一步促进城市轨道交通的可持续发展，按照北京市规划

委员会标准化工作的计划和北京市质监局《关于印发2012年北京市地方标准制

修订项目计划的通知》（京质监标发〔2012〕20号）的要求，经北京城建设计

研究总院有限责任公司和北京安捷工程咨询有限公司会同有关单位共同编写、认

真研究、反复讨论和修改，完成了本规范的编制工作。

在本规范编制过程中，编制组广泛调查、分析和总结了近年来北京市城市

轨道交通工程设计中安全风险评估方面积累的很多经验，吸取了以往工作中的

教训，并借鉴了国（境）外城市轨道交通工程建设的有关成功经验和先进技术。

同时，以多种方式，广泛征求了城市轨道交通方面有关专家和单位的意见。

本规范共分7章和2个附录。主要内容包括总则、术语、基本规定、工程安

全风险辨识与分级、工程自身风险分析与评价、环境风险分析与评价、工程安

全风险控制等。

本规范中3.1.1条和3.1.5条为强制性条文，必须严格执行。

本规范由北京市规划委员会负责管理，北京城建设计研究总院有限责任公

司和北京安捷工程咨询有限公司负责具体解释，日常管理机构为北京市城乡规

划标准化办公室。在实施过程中如发现问题及需要修改和补充之处，请将意见

和建议发至：北京城建设计研究总院有限责任公司（地址：北京阜成门北大街5

号，邮编：100037），以供修订参考。

本规范主编单位：北京城建设计研究总院有限责任公司

北京安捷工程咨询有限公司

本规范参编单位：北京市轨道交通建设管理有限公司

北京城市快轨建设管理有限公司

北京城建勘测设计研究院有限责任公司

本规范主要起草人员：杨秀仁金淮吕培印徐耀德贾永刚程小虎延波刘乐

天吴锋波夏成华侯建刚曾德光罗富荣孙河川徐凌曹伍富余乐李祥朱

玲杨慧林王伟锋李俊伟丁振明钟巧荣

本规范主要审查人员：张弥贺长俊王元湘徐祯祥沈建文侯祥吉尹骁周梅

刘军郝志宏

目次

1总则………….............................1

2术语…………….........................2

3基本规定…………………….................................4

3.1评估原则.......................................................................................................4

3.2评估内容.......................................................................................................4

3.3评估成果.......................................................................................................5

4工程安全风险辨识与分级……….5

4.1一般规定.......................................................................................................5

4.2工程自身风险辨识与分级...........................................................................6

4.3环境风险辨识与分级...................................................................................8

5工程自身风险分析与评价………10

5.1一般规定.....................................................................................................10

5.2明（盖）挖法结构.....................................................................................10

5.3矿山法结构.................................................................................................10

5.4盾构法结构.................................................................................................11

5.5高架结构.....................................................................................................11

6环境风险分析与评价………...............................13

6.1一般规定.....................................................................................................13

6.2环境风险分析与评价.................................................................................13

7工程安全风险控制………...............................15

7.1一般规定.....................................................................................................15

7.2工程自身风险控制.....................................................................................15

7.3环境风险控制.............................................................................................17

7.4工程监测与信息反馈.................................................................................17

附录A风险工程分级清单表……………………19

附录B常见工程安全风险表…………..................21

本规范用词说明………….................25

引用标准名录…………………….............................26

附：条文说明

Contents

1GeneralProvisions................................................................................................1

2Terms......................................................................................................................2

3BasicRequirements..............................................................................................4

3.1RiskAssessmentPrinciples..............................................................................4

3.2RiskAssessmentContent.................................................................................4

3.3RiskAssessmentResults..................................................................................5

4RiskIdentificationandClassification.................................................................5

4.1GeneralRequirements......................................................................................5

4.2EngineeringRiskIdentificationandClassification.........................................6

4.3SurroundingsRiskIdentificationandClassification.......................................8

5EngineeringRiskAnalysisandEvaluation......................................................10

5.1GeneralRequirements....................................................................................10

5.2OpenCutMethod(inc.CoverMethod).........................................................10

5.3MineTunnellingMethod...............................................................................10

5.4ShieldMethod................................................................................................11

5.5ElevatedStructure..........................................................................................11

6SurroundingsRiskAnalysisandEvaluation....................................................13

6.1GeneralRequirements....................................................................................13

6.2SurroundingsRiskAnalysisandEvaluation..................................................13

7RiskControl........................................................................................................15

7.1GeneralRequirements....................................................................................15

7.2EngineeringRiskControl..............................................................................15

7.3SurroundingsRiskControl............................................................................17

7.4MonitoringandCorrespondingInformationFeedback.................................17

APPENDIXATableofRiskClassification...........................................................19

APPENDIXBTableofTypicalRisk.....................................................................21

TheCodeWordsExplanationof............................................................................25

ReferenceCodesList.................................................................................................26

Addition：ProvisionsExplanation

1总则

1.0.1为加强城市轨道交通工程建设安全风险管理，规范设计阶段的土建工程安

全风险评估工作，规避或降低土建工程建设安全风险，制定本规范。

1.0.2本规范适用于新建城市轨道交通工程设计阶段对土建工程建设安全风险

的评估工作。

1.0.3城市轨道交通土建工程设计安全风险评估应遵循科学客观、经济合理和保

护环境的原则。

1.0.4工程设计宜根据风险评估成果进行方案优化或调整。

1.0.5城市轨道交通土建工程设计安全风险评估工作除应符合本规范外，尚应符

合国家、行业及北京市现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1风险risk

不利事件发生的可能性或概率（频率）及其损失的组合。

2.0.2风险因素riskfactors

导致安全风险事件发生、发展的各种主客观的有害因素或不利条件。一般包

括工程地质及水文地质条件、周边环境条件、设计方案、施工工法与工艺、施工

管理和自然突发等因素。

2.0.3风险事件riskevent

工程施工对工程围（支）护结构、作业面和周边环境等承险体等产生的不利

事件。

2.0.4周边环境surroundingconditions

工程建设中与工程相互影响、位于地面或地下的既有或在建的建(构)筑物(含

文物古建)、管线、桥梁、隧道、地下工程设施、轨道交通设施、铁路、高速公

路、城市道路、地表水体、树木等的统称。

2.0.5工程自身风险engineeringrisk

因工程结构自身特点、地质条件复杂性或工程施工影响等可能导致的工程结

构安全风险。

2.0.6环境风险surroundingsrisk

因工程邻近周边环境，施工导致工程自身与周边环境相互影响所产生的工程

结构和环境安全风险。

2.0.7风险辨识riskidentification

调查识别工程建设中潜在的安全风险因素、类型、可能发生部位及原因等所

做的工作。

2.0.8风险分级riskclassification

在风险辨识的基础上，对安全风险进行等级评定与风险排序所做的工作。

2.0.9风险评估riskassessment

对风险进行辨识、分级、分析和评价，提出风险危害性及其处置措施或对策

所做的工作。

2.0.10风险控制riskcontrol

2

为制定风险处置措施及应急预案，实施风险监测、跟踪、记录与处置所做的

工作。包括风险消除、风险降低、风险转移和风险自留等方式。

2.0.11风险管理riskmanagement

对风险进行辨识、分级、风险分析和评价与风险控制等所开展的一系列工作。

3

3基本规定

3.1评估原则

3.1.1城市轨道交通土建工程设计阶段应进行安全风险评估。安全风险评估工作

应贯穿于总体设计、初步设计和施工图设计等各阶段。

3.1.2安全风险评估应依据岩土工程勘察报告、环境调查资料、相关专题研究报

告、政府批复文件和专家咨询或审查意见等，结合具体设计方案开展。

3.1.3安全风险评估应针对工程自身风险和环境风险，评估范围宜结合工程位

置、工程地质及水文地质条件、周边环境条件、敷设方式、埋置深度、施工方法

和结构型式等综合确定。

3.1.4当工程地质及水文地质情况或周边环境条件发生较大变化，或设计方案发

生重大调整时，应重新进行安全风险评估。

3.1.5环境风险等级定为特级或一级的工程，在施工图设计阶段应进行安全风险

专项设计。专项设计文件应通过专家评审。

3.2评估内容

3.2.1安全风险评估宜包括风险辨识、风险分级、风险分析与评价、风险控制措

施建议等内容。

3.2.2安全风险评估宜开展现场踏勘，基础资料收集与分析，与建设、设计等相

关参建单位沟通等工作。安全风险评估成果应在设计文件中体现。

3.2.3总体设计阶段应从合理确定工程整体技术方案、规避或减小工程风险的角

度进行安全风险评估，并宜包括如下内容：

1线位、站位选择的合理性及风险

2所采用敷设方式存在的风险

3施工方法的合理性及风险

4环境条件及与轨道交通土建工程的相互影响风险等

3.2.4初步设计阶段应针对所确定的土建工程技术方案进行安全风险评估，并宜

包括如下内容：

1土建工程施工方法的合理性及风险，必要时可建议对其他施工方法进行

4

比选

2围（支）护结构的合理性及风险

3主体结构的合理性及风险

4所确定的技术方案对环境的影响风险、对环境风险源的保护方案

5对工程的风险大小进行综合评价和分级

6给出必要的建议等

3.2.5施工图设计阶段应结合工程的具体实施方案、自身及环境风险的控制和处

置、风险监测等进行安全风险评估，并宜包括如下内容：

1分析所采用施工方法的风险，判断围（支）护结构设计的合理性

2分析工程实施对周围重要环境风险源可能产生的影响

3评估所采用环境保护措施的合理性和有效性

4评估风险监测方案的合理性和可实施性

5对特、一级环境风险工程开展专项设计等

3.3评估成果

3.3.1总体设计阶段应编制全线一级自身风险工程清单与特、一级环境风险工程

清单。对周边环境风险等级为特级的工程，宜进行重点分析。风险工程清单的编

制可按附录A.0.1执行。

3.3.2初步设计阶段宜编制安全风险评估专篇，宜包括下列内容：

1项目概况

2风险辨识和分级。风险分级表的编制可按附录A.0.2执行

3风险分析及风险控制措施

4有关附图、附表

3.3.3施工图设计阶段应编制安全风险分级核查表、风险工程设计专册等。风险

分级核查表格式可参考附录A.0.2。

4工程安全风险辨识与分级

4.1一般规定

4.1.1风险辨识阶段宜对影响工程安全的风险因素和可能导致的风险事件进行

5

识别。

4.1.2风险分级标准应根据工程特点、工程地质及水文地质、周边环境条件及可

能造成的影响（危害）等，结合建设规模、技术经济和社会发展水平、建设管理

经验等确定。

4.1.3工程自身风险和周边环境风险的等级应分别确定。工程自身风险分为一

级、二级和三级，环境风险分为特级、一级、二级和三级。

4.1.4各设计阶段应在上一阶段风险辨识和分级的基础上，结合设计方案、工程

措施、工程地质及水文地质条件、周边环境条件及其变化等，对风险等级进行核

查和必要的调整。

4.1.5风险辨识和分级可采用事故树法、检查表法、工程类比法、专家调查法和

模糊综合评判法等方法。

4.2工程自身风险辨识与分级

4.2.1工程自身风险辨识与分级宜根据工程规模、施工工法、结构型式、工程地

质及水文地质条件等因素确定。常见工程自身风险因素和风险事件参考附录

B.0.1～B.0.4。

4.2.2明（盖）挖法结构的工程风险分级宜以基坑开挖深度为基本依据，并根据

基坑型式、工程地质及水文地质条件等进行修正。明（盖）挖法结构的工程自身

风险分级宜符合表4.2.2的规定。

表4.2.2明（盖）挖法结构的工程自身风险分级表

自身风险等级基本分级条件分级修正依据

1.对以下情况，可上调一级：

一级地下四层或开挖深度超过25m（含25m）(1)基坑结构平面或断面复杂；

(2)开挖宽度超过35m；

(3)存在偏压情况；

地下三层或开挖深度在15m～25m（含

二级(4)地质条件复杂；

15m）

(5)基坑工程周边环境条件复杂；

(6)邻近河湖渠施工；

(7)基坑结构底板标高位于承压水水位

地下一～二层或开挖深度在5m～以下，且不具备降水条件；

三级

15m(含5m)2.对以下情况，可下调一级：

(1)采用盖挖逆作法施工；

(2)矿山法、盾构法竖井类基坑。

注：风险等级修正时，最多只能调整一个等级。

6

4.2.3矿山法结构的工程风险分级宜以隧道的结构层数、跨度、断面形状及大小

为基本依据，并根据工程地质及水文地质条件、隧道空间状态等进行修正。矿山

法结构的工程自身风险分级宜符合表4.2.3的规定。

表4.2.3矿山法结构的工程自身风险分级表

自身风险等级基本分级条件分级修正依据

地下双层及以上的暗挖车站和类似对以下情况，可上调一级：

一级结构；开挖宽度超过16m的单层隧(1)暗挖结构平面或断面复杂；

道；开挖高度超过18m的单跨隧道(2)暗挖受力体系转换多；

开挖宽度在7m～16m（含16m）的(3)暗挖坡度大；

单层隧道；较长范围处于非常接近(4)覆土厚度小；

二级

状态（隧道净距L≤0.5B）的并行或(5)相邻暗挖隧道间距离近；

交叠区间隧道(6)群洞效应显著；

(7)采用平顶直墙工法；

一般断面矿山法区间隧道或同体量

(8)结构进入承压水层，且不具备降水条件；

隧道；较长范围处于较接近状态

三级(9)采用盾构扩挖方式形成永久结构的暗挖

（0.5B＜隧道净距L≤1.5B）的并行

工程；

或交叠隧道

(10)地质条件复杂。

注：风险等级修正时，最多只能调整一个等级。

4.2.4盾构法结构的工程风险分级以盾构隧道相互之间的空间位置关系、地质条

件的适宜性以及工程部位等为基本依据，并根据工程地质及水文地质条件、盾构

机型式等进行修正。盾构法结构的工程自身风险分级宜符合表4.2.4的规定。

表4.2.4盾构法结构的工程自身风险分级表

自身风险等级基本分级条件分级修正依据

较长范围处于非常接近状态（隧道净距L1.对以下情况，可上调一级：

一级

≤0.3D）的并行或交叠盾构隧道(1)坡度大；

较长范围处于接近状态（0.3D＜隧道净距L(2)覆土厚度小；

二级≤0.7D）的并行或交叠盾构隧道；盾构区间(3)地质条件复杂；

的联络通道；盾构始发、到达区段(4)单洞双线盾构隧道；

(5)盾构机型与地质条件适应性差。

三级一般的盾构法区间隧道

2.当地质条件简单时，可下调一级。

注：风险等级修正时，最多只能调整一个等级。

4.2.5高架结构的工程风险分级宜以桥跨、桥型、施工方法为基本依据，并根据

跨度等进行修正。高架结构的工程自身风险分级宜符合表4.2.5的规定。

表4.2.5高架结构工程自身风险分级表

自身风险程等级基本分级条件分级修正依据

一级单跨跨径≥100m、斜拉桥、拱桥等体系复杂桥梁当斜拉桥、拱桥等体系复杂的桥

40m≤单跨跨径<100m、存在体系转换的桥梁；梁主跨跨度小于80m时，可下

二级

独柱高架车站调一个等级。

7

三级单跨跨径<40m、不存在体系转换的桥梁

注：1桥梁承台、基础开挖分级参照表4.2.2分级标准；

2存在体系转换的桥梁主要指采用悬浇、转体及顶推等施工方法的桥梁。

4.2.6工程地质及水文地质条件风险应重点分析不良地质、特殊性岩土、地下水

等不利于工程实施的条件及其对工程的影响。

4.3环境风险辨识与分级

4.3.1环境风险分级宜根据周边环境设施的重要性、与城市轨道交通工程结构的

接近程度、周边环境设施的状况，依据轨道交通建设对环境设施的影响程度大小

综合确定。常见环境风险因素和风险事件见附录B.0.5。环境风险分级宜符合表

4.3.1的规定。

表4.3.1环境风险分级表

环境设施重接近关系

分级修正依据

要性接近较接近一般不接近

当地质条件复杂或环境设施现状安全性较差

极重要特级特级一级三级1.

时，可上调一级；

重要一级一级二级三级2.当采用盾构法施工、环境对象在建时与新建城

市轨道交通工程设计有过相关配合或预留了一

较重要二级二级三级—

定穿越条件等情况时，可下调一级；

一般三级三级——3.桥梁桩基施工时可下调一级。

4.3.2周边环境设施的重要性依据环境设施的类型、功能、使用性质、特征、规

模等综合确定，并分为极重要、重要、较重要、一般四级。环境设施重要性分级

宜符合表4.3.2的规定。

表4.3.2环境设施重要性分级表

环境重要性等级基本条件修正依据

既有轨道交通线、铁路；国家级保护文物古建；国家城市标(1)当遇下列情况

极重要

志性建筑；机场跑道及停机坪等时，可上调一级：

市级保性文物古建；近代优秀建筑物，重要工业建筑物，10(2)环境对象有特殊

层以上高层或超高层民用建筑物，重要地下构筑物；直径大保护要求；

重要于0.6m的煤气或天然气总管，市政热力干线，雨、污水管(3)新建城市轨道交

总管；交通节点的高架桥、立交桥主桥连续箱梁；城市快速通结构下穿环境

路，高速路；500kv及以上高压线；重要河湖等对象；

较重要工业建筑物，7层～9层中高层民用建筑物，较重要(4)河湖与地下水有

地下构筑物；直径大于0.6m的自来水管总管；城市高架桥、水力联系；

较重要

立交桥主桥连续箱梁；110kv～500kv高压线；城市主干路，(5)邻近存在季