DB11/T 1743-2020 海绵城市建设设计标准

北京市地方标准

编号：DB11/T1743—2020

海绵城市建设设计标准

Standardforspongecityofconstructionanddesign

2020-07-02发布2021-01-01实施

北京市规划和自然资源委员会

联合发布

北京市市场监督管理局

北京市地方标准

海绵城市建设设计标准

Standardforspongecityconstructionanddesign

DB11/T1743—2020

主编单位：北京市建筑设计研究院有限公司

批准部门：北京市规划和自然资源委员会

北京市市场监督管理局

实施日期：2021年01月01日

2020北京

前言

为贯彻落实党的十九大精神，推动《北京城市总体规划（2016

年-2035年）》实施，按照原北京市规划和国土资源管理委员会《北

京市“十三五”时期城乡规划标准化工作规划》和原北京市质量技术

监督局《关于印发2017年北京市地方标准制修订项目计划的通知》

（京质监发[2017]2号）的要求，编制组总结了近年来本市建筑与小

区、城市道路工程、公共绿地及广场、水体生态修复等工程等海绵城

市建设和既有片区的海绵化改造工程设计和建设经验，参考了国家海

绵试点城市建设的经验，在广泛征求意见的基础上制定本标准。

本标准共分10个章节：1.总则；2.术语；3.基本规定；4.建设

目标；5.总体设计；6.建筑与小区；历史文化街区；8.城市道路；9.

城市绿地与广场；10.城市水系以及附录。

本标准由北京市规划和国土资源管理委员会归口管理，北京市城

乡规划标准化办公室负责日常管理，北京市建筑设计研究院有限公司

负责具体技术内容的解释（北京市西城区南礼士路62号，邮编：

100045，联系电话：88043614）。

本标准执行过程中如有意见和建议，请寄送至北京市城乡规划标

准化办公室，以供今后修订时参考。（电话：68021694，邮箱：

bjbb3000@163.com）

本标准主编单位：北京市建筑设计研究院有限公司

本标准参编单位：北京市市政工程设计研究总院有限公司

北京市水利规划设计研究院

北京市园林古建设计研究院有限公司

北京建筑大学

北京市水科学技术研究院

中国建筑设计研究院有限公司

北京泰宁科创雨水利用技术股份有限公司

仁创生态环保科技股份有限公司

中国建筑一局（集团）有限公司

北京建工集团

本标准主要审查人员：章林伟余正维谢映霞李俊奇

王磐岩肖然邵忆

目次

前言.............................................................................................................................3

1总则.........................................................................................................................1

2术语...........................................................................................................................2

3基本规定...................................................................................................................5

4建设目标.................................................................................................................6

4.1一般规定................................................................................................................6

4.2源头控制...............................................................................................................6

4.3过程控制...............................................................................................................8

4.4系统治理................................................................................................................9

5总体设计.................................................................................................................11

5.1一般规定.............................................................................................................11

5.2指标分解.............................................................................................................12

5.3设计计算.............................................................................................................12

6建筑与小区.............................................................................................................15

6.1一般规定.............................................................................................................15

6.2总平面与竖向......................................................................................................15

6.3雨水径流控制......................................................................................................15

6.4道路与绿地.........................................................................................................16

6.5既有片区改造.....................................................................................................17

7历史文化街区.........................................................................................................18

7.1一般规定.............................................................................................................18

7.2本底分析.............................................................................................................18

7.3总平面与竖向.....................................................................................................18

7.4海绵适宜性改造.................................................................................................19

8城市道路.................................................................................................................20

8.1一般规定.............................................................................................................20

8.2总平面与竖向......................................................................................................20

8.3雨水径流控制.....................................................................................................21

8.4雨水调蓄排放.....................................................................................................23

9城市绿地与广场.....................................................................................................25

9.1一般规定.............................................................................................................25

9.2总平面与竖向.....................................................................................................25

9.3雨水径流控制.....................................................................................................25

9.4绿化用地..............................................................................................................26

9.5广场......................................................................................................................26

10城市水系................................................................................................................28

10.1一般规定...........................................................................................................28

10.2总平面与竖向...................................................................................................28

10.3河湖断面...........................................................................................................28

10.4河湖调蓄............................................................................................................29

10.5水质保持...........................................................................................................30

附录A海绵城市建设审查要点................................................................................31

附录B方案报批阶段文本要求................................................................................33

附录C施工图报批阶段文本要求............................................................................35

附录D建成区海绵城市建设工程现有问题调查表................................................37

本标准用词说明.........................................................................................................38

引用标准名录.............................................................................................................39

条文说明.....................................................................................................................40

CONTENTS

1GeneralProvisions..................................................................................................…1

2Terms...........................................................................................................................2

3BasicProvisions..........................................................................................................4

4ConstructionGoals.....................................................................................................5

4.1Generalprovisions............................................................................................5

4.2Sourcecontrol...................................................................................................5

4.3localfloodcontrol.............................................................................................7

4.4Ecologicalpatternsandshorelineforecology..................................................8

4.5Urbanwaterenvironmentquality.....................................................................9

5ParametersandCalculation......................................................................................10

5.1Generalprovisions..........................................................................................10

5.2Indexanalysis..................................................................................................10

5.3Designandcalculation....................................................................................11

6BulidingandSub-district..........................................................................................14

6.1Generalprovisions..........................................................................................14

6.2Generalplaneandvertical..............................................................................14

6.3Stormwatervolumecontrol.............................................................................14

6.4Roadandgreenspace......................................................................................15

6.5Existingareatransformation...........................................................................16

7HistoricConservationArea.......................................................................................17

7.1Generalprovisions..........................................................................................17

7.2Basicconditionanalysis..................................................................................17

7.3Verticaldesign.................................................................................................17

7.4Stormwatervolumecontrol.............................................................................17

8UrbanRoad...............................................................................................................19

8.1Generalprovisions..........................................................................................19

8.2Basicconditionanalysis..................................................................................19

8.3Stormwaterinfiltration....................................................................................20

8.4Stormwaterdetentionanddrainage..............................................................21

9UrbanGreenSpaceandSquare................................................................................23

9.1Generalprovisions..........................................................................................23

9.2Generalplaneandvertical..............................................................................23

9.3Stormwatervolumecontrol.............................................................................23

9.4GreenSpace....................................................................................................24

9.5Square...........................................................................................................25

10UrbanWaterbody....................................................................................................26

10.1Generalprovisions........................................................................................26

10.2Generalplaneandvertical............................................................................26

10.3Rivercrosssection........................................................................................36

10.4Riverdetentionandretention........................................................................27

10.5Waterqualitycontrol.....................................................................................28

AppendixAExaminationoutlinesofspongecityconstrcution...................................29

AppendixBTextrequirementsofprogramapprovalstage.........................................31

AppendixCTextrequirementsofconstrucionapprovalstage....................................33

AppendixDSurveyformforquestionsofspongecityconstruction.........................35

Explanationofseveralwordsinthiscode...................................................................36

Listofquotedstandards...............................................................................................37

Explanationofprovisions............................................................................................38

1总则

1.0.1为贯彻落实城市生态文明思想，将绿色发展要求落实到城市发展建设工作

中，促进城市可持续发展、高质量发展，规范和系统化推进北京市海绵城市建设,

制定本标准。

1.0.2本标准适用于北京市新建、改建、扩建项目海绵城市建设的工程设计。

1.0.3海绵城市建设应坚持系统谋划、蓝绿融合、蓄排统筹、水城共融、人水和

谐的原则，做到技术先进、经济合理、安全可靠。

1.0.4海绵城市建设设计除应符合本标准外，尚应符合现行国家及北京市现行有

关标准的规定。

1

2术语

2.0.1海绵城市spongecity

通过城市规划、建设的管控，从“源头减排、过程控制、系统治理”着手，综

合采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等技术措施，统筹协调水量与水质、生态与安

全、分布与集中、绿色与灰色、景观与功能、岸上与岸下、地上与地下等关系，

有效控制城市降雨径流，最大限度地减少城市开发建设行为对原有自然水文特征

和水生态环境造成的破坏，使城市能够像“海绵”一样，在适应环境变化、抵御自

然灾害等方面具有良好的“弹性”，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发

展方式，有利于达到修复城市水生态、涵养城市水资源、改善城市水环境、保障

城市水安全、复兴城市水文化的多重目标。

2.0.2绿色设施greeninfrastructure

采用自然或人工模拟自然生态系统城市降雨径流的设施。

2.0.3灰色设施grayinfrastructure

传统的较高能耗的工程化排水设施。

2.0.4雨水控制与利用stormwatermanagementandharvest

削减径流总量、峰值及降低径流污染和收集回用雨水的总称。包括雨水滞蓄、

收集回用和调节等。

2.0.5源头减排sourcecontrol

雨水降落下垫面形成径流，在排入市政排水管渠系统之前，通过渗透、净化

和滞蓄等措施，控制雨水径流产生、减排雨水径流污染、收集利用雨水和削减峰

值流量。

2.0.6生态空间ecologicalspace

具有自然属性，以提供生态服务或生态产品为主体功能的国土空间。

2.0.7生态控制线ecologicalcontrolline

为保障城市基本生态安全，维护生态系统的科学性、完整性和连续性，防止

城市建设无序蔓延，划定的生态保护范围界线。

2.0.8排水分区catchment

2

以地形地貌或排水管渠界定的地面径流雨水的集水或汇水范围。

2.0.9年径流总量控制率volumecaptureratioofannualrainfall

指年降雨总量控制率，根据多年日降雨量统计数据分析计算，通过自然和人

工强化的入渗、滞留、调蓄和收集回用，场地内累计全年得到控制的雨水量占全

年总降雨量的比例。

2.0.10雨水渗透stormwaterinfiltration

在降雨期间使雨水分散并渗透到人工介质内、土壤中或地下，以增加雨水回

补地下水、净化径流和削减径流峰值的措施。

2.0.11雨水调蓄stormwaterretention

在降雨期间调节和储存部分雨水，在降雨后再排至下游排水系统、受纳水体

或污水处理厂，以削减径流峰值或径流污染的措施。

2.0.12下凹绿地sunkengreenbelt

高程低于周边地面或路面，具有滞蓄渗透和净化径流雨水功能的绿地。

2.0.13生物滞留设施bioretentionsystem,bioretentioncell

通过植物、土壤和微生物系统滞留、渗滤、净化径流雨水的设施。

2.0.14植草沟grassswale

又称植被浅沟，用来收集、输送和净化雨水的表面覆盖植被的明渠，可用于

衔接其他海绵城市建设单项设施、城市雨水管渠和超标雨水径流排放系统。主要

型式有转输型植草沟、渗透型的干式植草沟和经常有水的湿式植草沟。

2.0.15植被缓冲带grassbuffer

指坡度较缓的植被区，经植被拦截和土壤下渗作用减缓地表径流流速，并去

除径流中的污染物。

2.0.16生态护岸ecologicalslopeprotection

包括生态挡墙和生态护坡，指采用生态材料修建、能为河湖生境的连续性提

供基础条件的河湖岸坡以及边坡稳定且能防止水流侵袭、淘刷的自然堤岸的统

称。

2.0.17城市水系urbanwatersystem

城市规划区内各种水体构成脉络相通系统的总称。

2.0.18生态岸线ecologicalbank

3

模仿自然岸线具有的“可渗透性”特点，采用生态材料修建、能为河湖生境的

连续性提供基础条件的河湖岸坡，以及边坡稳定且能防止水流侵袭、淘刷的自然

堤岸的统称。一般指河湖常水位与管理范围线之间的范围。

2.0.19管控单元controlzone

为便于规划管理、考核和实施，结合规划区域、规划阶段、排水流域或控制

性详细规划管理单元（街区、片区等），将海绵城市规划范围划分形成的基础片

区。

2.0.20城市水体urbanwaterbody

城市规划区内的河流、湖泊、湿地、坑塘邓自然或人工水体。

4

3基本规定

3.0.1海绵城市建设应按照源头减排、过程控制、系统治理的理念系统谋划，因

地制宜，绿色设施和灰色设施相结合，采用“渗、滞、蓄、净、用、排”等方法

综合实施。

3.0.2建设工程设计时，应包括海绵城市建设相关内容，并应根据建设管控要求

编制海绵城市建设设计专篇。海绵城市专篇设计应包括规划指标、建设目标等内

容，具体参考附录A、附录B和附录C。

3.0.3海绵城市建设设计应由建筑、风景园林、道路、给排水、水利、环境等专

业的融合、协调。

3.0.4海绵城市建设应坚持规划引领、生态优先、安全为重、因地制宜和统筹建

设的原则。新建区应尊重原始地形地貌和自然生态格局，落实海绵城市的控制指

标；建成区应以问题为导向，重点解决排水防涝、水环境质量等现状问题，统筹

城市更新、环境改善、生活设施完善等整体建设。

3.0.5海绵城市建设设计应在充分调研的基础上，以管控单元为基础，注重连片

化效应，杜绝碎片化建设。对近期难以达到海绵城市设计目标的区域，可先进行

易涝点等治理，再行整体改造，分阶段达到目标。

3.0.6当利用绿地作为滞蓄设施时，引入绿地的径流雨水不得对绿地内植被生长

造成污染影响。

3.0.7合理安排竖向，宜优先利用洼地、水系、绿地等，科学布局排水设施。形

成安全、绿色的径流组织，充分发挥雨水源头滞蓄、下渗作用，构建蓄排平衡的

城市竖向格局。

3.0.8具有特殊污染、冻土、膨胀土等特征区域，应采取相应措施保障人员安全、

避免造成环境污染。

5

4建设目标

4.1一般规定

4.1.1海绵城市建设目标和指标的确定应坚持根据城市水生态、水环境、水安全、

水资源等多重需求和可达性。

4.1.2海绵城市建设设计应按规划要求明确设计内容及指标，宜就地解决本区域

海绵城市建设目标的原则。

4.1.3海绵城市建设应根据源头减排、过程控制和系统治理理念制定目标与指标。

4.1.4源头减排应以年径流总量控制率和径流污染控制率为指标。

4.1.5过程控制应以提高管网的排放标准为目标，改造项目还应包括雨污混接及

雨污分流改造等内容。

4.1.6系统治理以水生态、水环境和达到水环境功能区划为目标。内容包括地表

水环境质量、生态岸线恢复率、城市面源污染控制等。

4.1.7雨水年径流总量控制率应以区域海绵城市专项规划为根据。综合考虑开发

强度和经济发展水平等因素。因地制宜、从实际出发，从整体角度统筹考虑海绵

城市建设的可实施性。

4.1.8海绵城市建设不得降低雨水管渠排水设计标准，应结合城市更新逐步实现

管网的提质增效建设。

4.1.9根据城市内涝防治体系各系统对应的降雨频次和强度不同，源头减排系统

对应高频次小降雨，管渠系统对应中等降雨，行泄通道及河湖蓄洪对应小频次暴

雨。各系统应相互衔接，合理布局。

4.1.10历史文化街区不宜设置控制指标，应以保护文物和历史风貌为前提，主要

解决局部积水、管道错接与径流污染问题。

4.2源头减排

Ⅰ年径流总量控制

4.2.1不同用地性质项目年径流总量控制率指标，应综合考虑区域海绵城市相关

规划和现状、开发强度等因素确定，取值范围宜为50%~90%，并不应低于表4.2.1。

表4.2.1不同类别用地项目雨水径流总量控制指标表

6

项目类型雨水年径流总量控制率指标

老旧小区≥50%

住宅小区

新建小区≥85%

商业金融≥70%

改建行政办公≥70%

公建

教育科研≥75%

新建≥85%

城市快速路—

城市道路城市主干路—

新建次干路及支路≥50%

城市绿地绿地（公园及防护绿地）≥90%

与广场新建广场≥70%

历史文化街区—

注：1、项目按规划用地分类。

2、“—”表示不作硬性指标要求，应充分利用空间实施源头减排。

3、年径流总量控制率与建筑密度、绿地率、地下空间等因素密切相关。绿地

率高、建筑密度低的建筑与小区应适当提高雨水年径流总量控制指标。

4.2.2不同类型建设项目现状下垫面的径流系数应依据实测数据确定，缺乏资料

时可参照表4.2.2取值。

表4.2.2建成区综合径流系数

用地类型综合径流系数

集中居住区0.60~0.70

集中公建区0.64~0.85

老旧平房区0.87~0.91

道路与交通设施用地0.80~0.90

广场0.80~0.90

绿地0.15~0.40

注：数据来源于《城镇雨水系统规划设计暴雨径流计算标准》（DB11/T969-2016）。

Ⅱ径流污染削减

4.2.3各类海绵城市建设设施对于径流污染物的削减率应依据实测数据确定，缺

乏资料时，可按下式计算：

年径流污染去除率（SS计）=年径流总量控制率×海绵城市建设设施对SS

的平均去除率。不同设施对SS的去除率可按表4.2.3取值。

表4.2.3海绵城市建设设施污染物去除率（SS计）

设施污染物去除率设施污染物去除率

（%）（%）

透水铺装80~90蓄水池80~90

绿色屋顶70~80雨水罐80~90

7

生物滞留设施70~95植草沟35~90

湿塘50~80渗透