DB5101/T 188-2024 公共数据开放服务规范

ICS35.240.01

CCSL70

5101

四川省成都市地方标准

DB5101/T188—2024

公共数据开放服务规范

Specificationforpublicdataopennessandservice

2024-07-05发布2024-08-05实施

成都市市场监督管理局发布

DB5101/T188—2024

目次

前言................................................................................III

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4开放原则...........................................................................2

5开放架构...........................................................................2

6开放要求...........................................................................3

6.1范围及属性.....................................................................3

6.2方式...........................................................................3

6.3流程...........................................................................3

6.4分类分级.......................................................................3

6.5目录...........................................................................4

6.6开放系统.......................................................................4

7开放服务角色及职责.................................................................4

7.1公共数据提供方.................................................................5

7.2公共数据管理方.................................................................5

7.3公共数据使用方.................................................................5

8开放服务要求.......................................................................5

8.1管理制度.......................................................................6

8.2安全...........................................................................6

8.3服务...........................................................................6

附录A（规范性）公共数据开放流程.....................................................7

A.1开放流程图.....................................................................7

A.2流程图描述.....................................................................8

附录B（资料性）公共数据开放分类类目.................................................9

B.1领域分类.......................................................................9

B.2行业分类.......................................................................9

附录C（资料性）公共数据开放分级类目................................................10

参考文献.............................................................................11

I

DB5101/T188—2024

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本文件由成都市城市运行和政务服务管理办公室提出、归口和解释。

本文件起草单位：成都市城市运行和政务服务管理办公室、成都市大数据中心、成都市标准化研

究院、成都市智慧蓉城研究院有限公司、成都市数字城市运营管理有限公司、云赛智联股份有限公司、

仪电双杨智能科技（上海）有限公司、成都云恒科技有限公司。

本文件主要起草人：冯秀富、郑军、罗健、杨治川、宋曦、康岩龙、吕建洲、陈全雄、赵鑫、陈

力瑶、李洪、张洁、尹旭、李皓杰、刘莎、李茂春、左汪敬、王婵、白玲玉、陈娜娜、龚辰辰、贾莉

娟、郭飞、王珊、秦之湄、杨昕、位长帅、龙翌、周海涛、章建兵、徐松林、陶超、宋尚朴。

本文件为首次发布。

III

DB5101/T188—2024

公共数据开放服务规范

1范围

本文件规定了成都市公共数据开放服务的术语和定义、开放原则、开放架构、开放要求、开放服

务角色及职责和开放服务要求。

本文件适用于成都市行政区域内公共数据开放服务的规划、应用和管理。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文

件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适

用于本文件。

GB/T4754—2017国民经济行业分类

GB/T38664.1—2020信息技术大数据政务数据开放共享第1部分：总则

GB/T38664.2—2020信息技术大数据政务数据开放共享第2部分：基本要求

GB/T43697—2024数据安全技术数据分类分级规则

DB51/T2847四川省政务信息资源目录编制指南

DB51/T2848—2021四川省公共数据开放技术规范

DB5101/T124.3公共数据资源体系第3部分：核心元数据

DB5101/T124.4—2021公共数据资源体系第4部分：应用流程

DB5101/T187—2024公共基础数据整合服务规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

公共数据publicdata

国家机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称政务部门）为履行法定职

责收集、产生的政务数据，以及医疗、教育、供水、供电、供气、通信、文化旅游、体育、交通运输、

环境保护等公共企业事业单位（以下统称公共服务组织）在提供公共服务过程中收集、产生的涉及公

共利益的公共服务数据。

3.2

公共数据开放publicdataopening

政务部门和公共服务组织在安全保密、公共利益导向前提下，面向自然人、法人和非法人组织以

非排他形式提供公共数据的行为。

[来源：GB/T38664.1—2020,3.3，有修改]

3.3

公共数据开放系统publicdataopensystem

基于公共数据开放目录汇聚政务部门和公共服务组织可开放数据，面向社会提供可机读、可下载

数据服务的关键信息基础设施。

1

DB5101/T188—2024

[来源：GB/T38664.1—2020,3.6，有修改]

3.4

全市一体化政务大数据平台municipalintegratedgovernmentbigdataplatform

指市级开展公共数据管理的基础数据平台，由供需对接、数据目录、数据治理、数据共享、数据

开放、数据分析、数据安全、区块链、工具箱等平台能力以及基础库、主题库等数据资源池构成，提

供满足公共数据管理要求的资源登记、数据目录、供需对接、共享开放、考核评估、统一数据服务门

户等核心功能，以及大数据组件、数据治理系统、数据分析系统等基础数据支撑能力和组件工具。

3.5

公共数据提供方publicdataprovider

指通过公共数据开放系统提供其履职范围内数据的政务部门或公共服务组织。

3.6

公共数据管理方publicdatamanager

指通过公共数据开放系统运维公共数据和提供公共数据开放服务的主管部门。

3.7

公共数据使用方publicdatauser

指通过公共数据开放系统获取公共数据服务的实体。

注：实体包括政务部门、社会组织、服务组织和个人。

4开放原则

公共数据开放应遵循以下基本原则：

a)公正原则：公共数据管理方、公共数据提供方应维护公共数据开放服务的公正；

b)公平原则：自然人、法人和非法人组织均可获取和使用开放的公共数据；

c)便民原则：公共数据开放服务应简单、方便、快捷地提供给公共数据使用方；

d)安全原则：应在保障国家秘密、国家安全、社会公共利益、商业秘密、个人隐私和数据安全

前提下对公共数据进行开放。

5开放架构

成都市公共数据开放架构见图1。

2