DB22/T 5164-2024 城镇智慧燃气建设技术标准

吉林省工程建设地方标准

城镇智慧燃气建设技术标准

Technicalstandardforcitysmartgasconstruction

DB22/T5164-2024

主编部门：吉林省建设标准化管理办公室

批准部门：吉林省住房和城乡建设厅

吉林省市场监督管理厅

施行日期：2024年8月13日

2024·长春

吉林省住房和城乡建设厅

吉林省市场监督管理厅

通告

第656号

吉林省住房和城乡建设厅吉林省市场监督管理厅

关于发布《城市信息模型基础平台技术标准》等

4项吉林省工程建设地方标准的通告

现批准《城市信息模型基础平台技术标准》《机制砂应用技术

标准》《城建档案安全管理标准》《城镇智慧燃气建设技术标准》为

吉林省工程建设地方标准，编号依次为：DB22/T5161-2024，DB22/T

5162-2024，DB22/T5163-2024，DB22/T5164-2024，自发布之日起

实施。

吉林省住房和城乡建设厅

吉林省市场监督管理厅

2024年8月13日

前言

根据吉林省住房和城乡建设厅《关于下达〈2023年全省工程

建设地方标准制定（修订）计划〉的通知》（吉建设〔2023〕2号）

文件要求，标准编制组依据国家相关标准，经调查研究，结合我省

具体情况，总结实践经验，并在广泛征求意见的基础上，编制本标

准。

本标准主要技术内容：1总则；2术语；3基本规定；4数据

采集与信息管理；5系统建设；6系统应用；7运行维护。

本标准由吉林省建设标准化管理办公室负责管理，由吉林省吉

规城市建筑设计有限责任公司负责具体技术内容的解释。

本标准在执行过程中，请各单位注意总结经验，积累资料，随

时将有关意见和建议反馈给吉林省建设标准化管理办公室（地址：

长春市贵阳街287号建设大厦，邮编：130051，Email:jljsbz@126.com），

以供今后修订时参考。

本标准主编单位：吉林省吉规城市建筑设计有限责任公司

新智认知数字科技股份有限公司

本标准参编单位：吉林省城乡规划设计研究院

中国市政工程东北设计研究总院有限公司

长春燃气热力设计研究院有限责任公司

吉林市燃气热力设计研究院有限公司

吉林省房屋征收经办中心

辽源市住房和城乡建设局

本标准主要起草人员：刘旭赵振兴郑振华张艳梅

李政陈春荣王连波刘欣伟

李一楠刘茂亮陈小华梁瑜

顾自诚夏岱岱马瑞王妮

李静湛洋波周顺刘利民

黄丽文艾莉莉莫秀丽单峰

徐瑞博赵巍蒋昕宇郝馨

赵晶赵凯夏贵朋王馨玲

赵研宏李沐烊夏雪

本标准主要审查人员：赵磊于立新陶乐然史泳

王刚李晓飞张黎

目次

1总则................................................................................................1

2术语................................................................................................2

3基本规定........................................................................................3

4数据采集与信息管理....................................................................6

4.1一般规定...............................................................................6

4.2数据采集...............................................................................6

4.3信息传输...............................................................................8

4.4数据管理...............................................................................8

4.5信息安全...............................................................................9

5系统建设......................................................................................10

5.1一般规定.............................................................................10

5.2地理信息系统.....................................................................10

5.3监控和数据采集系统.........................................................12

5.4工程管理系统.....................................................................14

5.5客户服务系统.....................................................................16

5.6管网运营系统.....................................................................18

5.7厂站管理系统.....................................................................20

5.8瓶装燃气管理系统.............................................................22

5.9智慧燃气监管系统.............................................................26

6系统应用......................................................................................29

6.1一般规定.............................................................................29

6.2厂站管理.............................................................................30

6.3设备设施管理.....................................................................31

6.4巡检管理.............................................................................31

6.5管网运营管理.....................................................................31

6.6远程值守管理.....................................................................33

6.7完整性管理.........................................................................33

6.8应急管理.............................................................................34

6.9用户管理.............................................................................34

6.10智慧调度...........................................................................35

7运行维护......................................................................................36

7.1日常管理.............................................................................36

7.2维护保障.............................................................................36

7.3应急预案.............................................................................37

本标准用词说明................................................................................38

引用标准名录....................................................................................39

附：条文说明....................................................................................41

1总则

1.0.1为规范城镇燃气智慧化建设，提高城镇燃气智慧化管理水

平，做到安全供气、运行稳定、经济合理，制定本标准。

1.0.2本标准适用于新建、扩建和改建的城镇燃气智慧化系统的规

划与设计、建设、运行维护。

1.0.3城镇燃气的智慧化建设和运行维护除应符合本标准外，尚应

符合国家现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1智慧燃气smartergassupplysystems

以提升城镇燃气供应的安全性、环保性、适应性、经济性等为

目标，综合应用信息感知、数字信息技术、网络通讯技术和工业控

制，实现城镇燃气智慧运行和管理的过程。

2.0.2智慧管网intelligentcitygasnetwork

在城镇燃气物理气网的基础上，通过智能化技术实现可感知、

可记忆、可判断、自学习、自适应、自控和可表达的，以达到便捷

用能服务、安全可靠及能效优化运行的城镇燃气供应系统。

2.0.3地理信息系统geographicinformationsystem

在计算机软件和硬件系统支持下，对整个或部分地球表层（包

括大气层)空间中的有关地理分布数据进行采集、储存、管理、

运算、分析、显示和描述的技术系统，简称为GIS系统。

2.0.4监控和数据采集系统supervisorycontrolanddataacquisitionsystem

具有远程监测控制功能，以多工作站的主站形式通过网络实时

交换信息，并可应用遥测技术进行远程数据通信的模块化、多功能、

多层分布式控制系统，简称为SCADA系统。

2.0.5客户服务系统customerservicesystem

以自然语言处理和智慧人机交互等多种人工智慧技术为基础，

使用即时通讯、网页、短信等表现形式，以拟人化方式与用户进行

实时交互的系统。

2.0.6瓶装燃气管理系统bottledliquefiedgasmanagementsystem

由采集、存储和管理等要素构成的，能为瓶装燃气经营、流通

提供全过程追溯的信息管理系统。

2.0.7远程值守remoteduty

通过信息化手段实现远程监控、设施自动运行，提高厂站的运

行效率与安全性。

2

3基本规定

3.0.1城镇智慧燃气建设应根据供应规模、用户需求、输配系统工

艺和运行安全等要求进行整体规划，并应遵循技术标准化、信息一

体化和功能模块化的建设原则。

3.0.2城镇智慧燃气建设技术架构可按表3.0.2构建。

表3.0.2城镇智慧燃气建设技术架构

序号层级内容

条形码/二维码

智能终端

射频识别

信息采集与感知

多媒体采集

1感知层传感技术

定位系统

4G、5G等

无线传输NFC

蓝牙/星闪

采集

传输

2数据层数据库

管理

安全

地理信息系统

监控和数据采集系统

3系统层

工程管理系统

客户服务系统

3

续表3.0.2

序号层级内容

管网运营系统

厂站管理系统

3系统层

瓶装燃气管理系统

智慧燃气监管系统

厂站管理

设备设施管理

巡检管理

管网运营管理

4应用层远程值守管理

完整性管理

应急管理

用户管理

智慧调度

3.0.3智慧燃气系统基础设施的建设应满足安全性、可靠性、实时

性、通用性、扩展性、经济性的要求。

3.0.4数据应根据智慧燃气应用的需求建设，以安全、高效为目标，

优化数据的格式和质量。

3.0.5城镇燃气企业信息平台及通信应能支撑智慧燃气应用的建

设、运行和管理，以保障智慧燃气应用系统安全和可靠的运行。

3.0.6信息安全应与智慧燃气建设同步规划、同步建设、同步实施。

3.0.7智慧燃气应用应能提升燃气供应系统的安全性、运行效率、

准确性和及时性。

3.0.8城镇燃气智慧化系统运行环境应满足对防震、防爆、防火、

防雷、防尘、防水、防腐、防电磁干扰、防第三方侵入的要求。

4

3.0.9智慧燃气监管系统分为省、市（州）、县（市）三个层级，

县（市）级及以上管道燃气企业汇交数据推送应满足地下管网智能

监测系统及智慧城市汇交数据推送接口相关规范、标准的要求。

3.0.10智慧燃气建设宜借助物联网、云计算等技术降低智慧燃气

应用的建设费用和运行成本，并满足气源接收、输配、存储、终端

利用各环节的客户服务、生产运行、辅助决策和政府监管等需求。

5

4数据采集与信息管理

4.1一般规定

4.1.1数据采集与信息管理建设应在满足安全的前提下支持信息

共享。

4.1.2数据采集应遵循国家或行业内的规范及准则，保证数据的准

确性、可靠性、保密性和安全性，以及数据的一致性和可追溯性。

4.1.3燃气企业应建立与燃气监管系统相适应的信息系统，汇集

燃气服务相关数据并实时上传至燃气监管系统。

4.2数据采集

4.2.1城镇燃气供应系统基础数据的建设应满足信息化和智慧化

的要求，并应符合下列规定：

1数据对象应覆盖城镇燃气供应系统的气源、输配及应用；

2设备设施的数据内容应包含空间拓扑关系数据、属性数据、

过程管理数据、运行工况数据；

3供气工艺系统的分类应符合现行国家标准《城镇燃气设计

规范》GB50028的有关规定。

4.2.2数据采集应明确来源、内容、范围、采集方式、数据质量核

查与异常处理、数据规整等要求，并应符合以下规定：

1数据应适时进行采集，并应建立持续更新机制；

2采集的数据应包含时间标签；

3数据采集过程中注意规避数据的缺失和遗漏；

4数据采集应记录并保留归集过程中历史数据的变化和移动

情况，确保数据采集的可追溯性；

6

5应如实准确处理并记录采集的数据，不应存在异常或错误

数据，不应虚构或篡改数据，确保数据的准确性；

6对采集数据进行分级分类管理，并根据数据安全措施和技

术手段，对数据采集过程进行有针对性的保护，个人信息、敏感数

据和重要数据应加强安全管控措施；

7应对数据采集传输过程中的敏感数据进行检测，应对公共

数据进行加密传输，加密算法应符合国家密码相关法律、法规要求。

4.2.3建设数据采集与信息管理系统，应安装前端感知设备，运用

巡查巡检、入户安检及维护、安全宣传等方式，采集燃气管网及厂

站信息、设施运行情况等，并依据要求将数据信息上传至燃气监管

系统。

4.2.4数据采集与信息管理系统应实时采集门站、储配站、气化站、

调压站、加气站、调压箱/柜等站点的工艺运行参数，实现对燃气

管网和工艺设备运行情况进行自动、连续的监视、管理和数据统计。

4.2.5城镇燃气供应系统设备设施的属性数据应覆盖全生命周期。

4.2.6城镇燃气供应系统设备设施的过程管理数据应包括运行巡

检、生产作业的计划和执行记录、事件日志等，并应符合下列规定：

1过程管理的数据保留时间应大于5年；条件许可时，宜长

期保存；

2过程管理的数据内容应含有时间或时间段标签。

4.2.7运行工况数据应包括下列内容：

1燃气的组分、流量、压力、温度、热值、加臭数据，气源

供气工况、客户的用气工况数据；

2设备设施工况数据。

4.2.8物联数据采集应遵循统一的物联数据采集标准，数据采集包

括：接入设备分类（类型、编码、名称）、量测点(编码、名称)、

数据类型、单位、采集频率及精度，告警规则的制定等信息。

7

4.3信息传输

4.3.1信息系统的传输网络设计应具备一定的灵活性，能够适应不

同的需求和变化的环境，采用适当的加密和身份验证机制，以保护

系统在传输过程中免受未授权访问和数据泄露的风险。

4.3.2信息系统的传输网络应满足可靠性指标要求，关键设备及链

路采用冗余及容错机制，确保系统在单点故障情况下仍可正常运行。

4.3.3信息系统的传输网络应满足终端与平台之间信息传递要求，

应实现不同厂商及规格设备或系统间的兼容性要求。

4.3.4信息系统的传输网络应保证业务高峰期传输质量，相关设备

带宽利用率高峰期不高于80%，设备处理器、内存、存储等硬件利

用率不高于80%。

4.3.5信息系统中使用的相关网络设备，需满足国家对于等级保护的

相关要求，符合国家对硬件产品的安全要求，优先选择国产化产品。

4.3.6信息系统应使用VPN、专线、白名单等能够确保网络安全

的技术方式将数据上传至燃气监管信息系统。

4.3.7信息通信应符合下列规定：

1接口协议应保证传输内容的完整性、独立性、安全性；

2关键站点和设备设施信息通信应具有冗余的信道。

4.4数据管理

4.4.1数据管理应建立数据质量监督和评价体系，并应符合下列规定：

1应能实现量化考核；

2应能对数据的创建、利用、变更、销毁的过程实现质量管控。

4.4.2数据对象命名及编码宜以对象物理构成、空间位置及生命周

期为依据；数据对象的编码应是唯一的，并应满足资源数量增加的

要求。

4.4.3数据库存储结构应具有扩展性。

8

4.4.4城镇智慧燃气信息系统数据存储应满足以下要求：

1数据存储应具有良好的、可靠的系统恢复与数据恢复能力，

选型时优先选择国产或开源数据库软件；

2数据库的设计（表、字段、键等）和数据库的管理（数据

的读取、校验、审核等）应保证数据的一致性、完整性和安全性；

3对敏感涉密数据应加密存储并按要求设置访问权限；

4应对用户的系统访问动作在日志中进行记录，做到有据可查；

5数据需要有定期备份机制，确保数据的可用性。

4.4.5数据管理应采用基于国产商用密码算法的产品。

4.5信息安全

4.5.1燃气供应系统的信息安全应符合现行国家标准《信息安全技

术工业控制系统安全控制应用指南》GB/T32919的规定。

4.5.2根据不同系统的特点确定网络安全等级，且应符合现行国家

标准《信息安全技术网络安全等级保护定级指南》GB/T22240的

规定。

4.5.3系统应采用有效的防火墙、入侵检测技术及病毒防护技术进

行信息安全防护。

4.5.4系统应强化权限管理功能，并具有多级安全机制，且应针对

各级人员不同的权限进行分配，开放相应的权限许可，并根据人员

变动情况进行权限变更或撤销。

4.5.5对进入系统的用户应进行身份标识和鉴别，身份标识应具有

唯一性，且鉴别信息应满足复杂度要求并定期更换。

9

5系统建设

5.1一般规定

5.1.1系统建设应根据燃气企业自身信息化需求统一规划，分步实施。

5.1.2企业智慧燃气系统建设应符合表5.1.2的规定。

表5.1.2企业智慧燃气系统的配置

管道燃气瓶装燃气

序号系统

应选项可选项应选项可选项

1地理信息系统√--√

2监控和数据采集系统√-√-

3工程管理系统√--√

4客户服务系统√-√-

5管网运营系统√---

6厂站管理系统√-√-

7瓶装燃气管理系统--√-

5.1.3燃气企业应按经营燃气的企业类型，依据本标准第5.1.2条

规定建立智慧燃气系统，汇集燃气相关数据并按需上传至燃气监管

信息系统。

5.1.4燃气企业信息系统建设应在满足安全的前提下支持信息共享。

5.2地理信息系统

5.2.1地理信息系统应保证燃气厂站、燃气管道本体及附属设施等

数据信息完整，满足城镇燃气企业的数据管理、展示、维护等需要。

10

5.2.2地理信息系统应提供基础信息管理、管网数据分析、智能应

用等功能满足管理需要。

5.2.3地理信息系统应使用国家规定的、统一的坐标系，宜采用

2000国家大地坐标系，使用其他坐标系的，应与2000国家大地坐

标系建立转换关系，高程基准应采用1985国家高程基准。

5.2.4地理信息系统建设应符合现行国家标准《地理空间框架基本

规定》GB/T30317以及《地理信息公共平台基本规定》GB/T30318

的要求。

5.2.5地理信息系统的功能应符合表5.2.5的规定。

表5.2.5地理信息系统的功能

序号功能模块功能说明应选项可选项

支持基础信息地图、管道图、附属设施、

1√-

管道企业等数据在地图上展示

能够根据不同压力级别管道，用不同线形、

2√-

颜色表示

能够依据坐标，将场所、风险点、维修队

3伍等关注数据展示到地图正确位置，并用√-

基础信

不同图标区分展示

息管理

能够将管道本体及附属设施基本信息等基

4√-

础数据导入系统或者从系统导出

对企业、管道本体及附属设施等基础数据，

5√-

能够具备快速查找出满足条件的能力

能够通过坐标，查出附近的管道、附属设

6√-

施等信息，并展示出其详细信息

能够对管网基本信息进行分析，按照不同

7√-

管网数维度统计出各类管线的总长度

能够将管段数据按不同管龄、管材划分等

据分析

8级，并通过不同颜色展示，统计出老旧管-√

网分布

11

续表5.2.5

序号功能模块功能说明应选项可选项

以关注点为中心，通过影响距离为半径

9画圆，查找出范围内的管道本体及附属-√

设施等数据

爆管分析功能，能够分析出管段爆裂后，

10-√

影响的管段以及需要关闭的阀门

智能应

根据当前位置以及突发事件位置，提供

用

11出最近的路线，使工作人员快速到达指-√

定位置

可以实现孤立管道以及孤立设备的查

12找，排查出有问题的管段、设备等基础-√

数据

5.3监控和数据采集系统

5.3.1监控和数据采集系统是生产过程控制与远程调度相结合的

自动化系统，可应用于门站、储配站、气化站、调压站、加气站、

调压箱/柜等多种燃气场景。

5.3.2监控和数据采集系统应由监控系统、通信系统和数据采集系

统组成，系统功能包括数据采集与显示、系统通信状态诊断、运行

工艺监视与控制、报警管理、在线组态、事件及日志管理等。

5.3.3监控和数据采集系统应统一管理设备数据，设备编号应按照

一定的规则进行编码，编码包含设备类型信息、位置信息、序列号

信息、厂商信息等；

5.3.4监控和数据采集系统的数据传输频率应根据实际需求进行

设置，且最低应符合现行国家标准《信息安全技术网络安全等级保

护安全设计技术要求》GB/T25070中第二级系统安全保护环境设

计要求。

12

5.3.5监控和数据采集系统应对各燃气厂站实施远距离的数据采

集、监视控制、安全保护和统一调度管理。

5.3.6监控和数据采集系统的功能应符合表5.3.6的规定。

表5.3.6监控和数据采集系统的功能

序号功能模块功能说明应选项可选项

显示全部站点参数，以便于操作员查询系

1√-

统的实时数据

工程师站和各操作员站参数列表显示功

2数据采√-

能

集与显

报警数据显示方式应明显区别于正常数

3示√-

据，方便操作人员及时发现处理报警

参数列表显示方式应采用统一标准制定，

4√-

做到调度部门和各个站控系统显示一致

5调度控制中心系统诊断和站控系统诊断√-

数据通

实时数据库服务器与操作员站通讯诊断、

6讯状态√-

各个有线及无线通讯站点通讯状态诊断

诊断

7诊断结果实时显示并进行存储√-

可显示的全部画面目录，可以在此画面上

8√

直接调用所需画面

站点的工艺变量、全线工艺设备运行状态

9√-

进行监视

显示站点的工艺流程图，工艺流程图以采

运行工

10集的数据为依据，实时显示在对应工艺图√-

艺监视

的相应位置

使用图形、数字两种方式显示阀门的开关

11√-

状态

工艺流程图中应标有主要参数值、设备运

12√-

行状态、报警提示

13

续表5.3.6

序号功能模块功能说明应选项可选项

运行工站点的主要设备（阀门、仪表等）的规格、

13√-

艺监视型号应在工艺流程上进行标识

工艺控满足日常运行与紧急抢险时对设备的远

14√-

制程控制，使设备按预先设定的参数运行

所有参数应进行报警分类分级管理，并结

15合实际情况设置系统中各参数的报警限√