DB21/T 3665-2022 辽宁省公路工程补充预算定额编制规程

ICS93.080.99

CCSR18

21

辽宁省地方标准

DB21/T3665—2022

辽宁省公路工程补充预算定额编制规程

CodeofpracticeofsupplementarybudgetquotaofHighwayEngineering

inLiaoningProvince

2022-12-30发布2023-01-30实施

辽宁省市场监督管理局发布

DB21/T3665—2022

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4基本规定...........................................................................4

5数据采集...........................................................................7

6数据处理...........................................................................9

7定额成果整理.......................................................................12

附录A（规范性）时间分类.............................................................18

附录B（规范性）原始数据记录表.......................................................24

附录C（规范性）数据处理汇总表.......................................................33

附录D（规范性）补充定额编制格式.....................................................34

I

DB21/T3665-2022

前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

本文件由辽宁省交通运输厅提出并归口。

本文件起草单位：辽宁省交通运输事业发展中心、辽宁厚成工程咨询技术有限公司。

本文件起草人：王宏旭、王新志、翟丽艳、韩玫、李箴、周春梅、刘岸琪、王倩、张波、毕小峰、

徐珠、李琳琳、李凯、刘苏廷、赵云川、李奎、于娜、赵佳林

本文件发布实施后，任何单位或个人如有问题和意见建议，均可以通过来电或来函等方式进行反馈，

我们将及时答复并认真处理。（附：归口管理部门通讯地址和联系电话：沈阳市和平区十三纬路19号

024-23867960起草单位通讯地址和联系电话：沈阳市和平区砂山街128号024-83253719电子邮箱：

zjfwdebz@163.com）

II

DB21/T3665-2022

辽宁省公路工程补充预算定额编制规程

1范围

本文件确立了辽宁省公路工程补充预算定额编制的基本规定及编制方法，并规定了辽宁省公路工程

补充预算定额编制表格格式。

本文件适用于辽宁省公路工程补充预算定额编制使用，是我省公路工程补充预算定额编制的指导性

文件，各有关单位编制公路工程补充预算定额时，除应符合本文件的规定外，尚应符合国家和行业现行

有关标准的规定。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

JTGA02公路工程行业标准制修订管理导则

JTGA04公路工程标准编写导则

JTG3810公路工程建设项目造价文件管理导则

JTG3830公路工程建设项目概算预算编制办法

JTG/T3832公路工程预算定额

JTG/T3833公路工程机械台班费用定额

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

定额quota

正常施工条件下，经过科学测定、分析和计算而确定的完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、

机械台班的数量标准。

1

DB21/T3665-2022

3.2

正常施工条件normalworkingconditions

正常的水文、环境、气候条件下，按照技术、经济合理的实施性施工组织设计，合理安排组织施工

生产，合理配备人工、材料、机械等资源，产品的质量、安全、环保等均符合国家现行技术标准要求。

3.3

预算定额Budgetquota

在施工图设计阶段，用于计算工程造价的定额标准。正常施工条件下，完成一定计量单位的分项工

程或结构构件的人工、材料和机械台班消耗数量的社会平均标准。

3.4

劳动定额laborquota

也称人工定额。正常施工条件下，完成单位合格产品所需消耗的人工工日数量标准。

3.5

材料消耗定额matetialquota

正常施工条件下，完成单位合格产品所需消耗的材料数量标准。

3.6

机械定额mechanicalquota

正常施工条件下，完成单位合格产品所需消耗的机械台班数量标准。

3.7

时间定额timequota

正常施工条件下，完成单位合格产品所消耗人工或机械台班的工作时间数量标准。

3.8

产量定额outputquota

正常施工条件下，单位时间内完成合格产品或一定工作任务量的数量标准。

3.9

材料净消耗量netconsumptionofthematerial

形成合格产品工程实体的材料消耗数量。

2

DB21/T3665-2022

3.10

场内运输及操作损耗（%）On-sitetransportationandoperationloss（%）

场内运输及操作过程中不可避免的材料损失数量百分比。

3.11

延续时间duration

对某一工序作业进行一次完整观测所获得的时间值。

3.12

定额原始数据quotarawdata

现场测定或收集的人工、材料、机械台班消耗量数据。

3.13

定额基础数据quotabasedata

对定额原始数据进行误差分析处理之后形成的数据。

3.14

技术测定法technicaldetermination

正常施工条件下，观察、记录施工过程中的人工、材料、机械台班消耗量，完成相应合格产品的数

量及相关影响因素，将记录的基础数据和资料加以整理、分析、计算，测算出定额的方法。

3.15

统计分析法statisticalAnalysis

正常施工条件下，收集施工生产同类型产品或施工同类型工序的实际人工、材料、机械台班消耗量

的资料，在统计分析的基础上，考虑施工技术组织措施，测算出定额的方法。

3.16

人工幅度差artificialamplitudedifference

预算定额中人工消耗量与劳动定额的差额。在正常条件下，合理组织施工不可避免又很难准确计量

的用工和各种工时损失。

3.17

机械幅度差mechanicalamplitudedifference

3

DB21/T3665-2022

预算定额中机械台班消耗量与机械定额的差额。在正常条件下，合理的施工组织机械所必需的停歇

时间，考虑施工效率等因素，在编制预算定额时予以考虑降效的差额。

4基本规定

4.1编制原则

4.1.1平均性原则

依据本文件编制补充定额须客观体现测定对象原始数据的平均性。

4.1.2与公路建设生产力水平相适应原则

预算定额中测算的工、料、机消耗量应与公路建设实际施工情况相符，真实客观反映施工现状水平。

4.1.3符合施工规范原则

预算定额中工、料、机消耗量数据采集，应在严格遵守工程施工规范要求，对不同施工单位完成的

产品满足施工验收规范标准的前提下进行的。

4.1.4简明适用原则

编制的补充预算定额在形式上应与部颁定额一致，应简单、适用。在内容上对定额说明、定额界定、

相关子目适用范围、定额单位的确定等应进行约定和阐述。

4.1.5可测度原则

对无惯例可循的定额，应选择可实际量测且可配合技术检验，并能与市场定价客观一致的测度。该

测度宜符合现有技术习惯，有效明确。

4.2编制依据

JTGA02—2013公路工程行业标准制修订管理导则

JTGA04—2013公路工程标准编写导则

JTGE51—2009公路工程无机结合料稳定材料试验规程

JTGF40—2004公路沥青路面施工技术规范

JGJT98—2011砌筑砂浆配合比设计规程

JTG3810—2017公路工程建设项目造价文件管理导则

JTG3830—2018公路工程建设项目概算预算编制办法

JTG/T3832—2018公路工程预算定额

4

DB21/T3665-2022

JTG/T3833—2018公路工程机械台班费用定额

JGJ55—2000普通混凝土配合比设计规程

国家及相关部门发布的法律、法规、规章、制度、办法，相关技术标准、质量标准及技术规范等。

施工图纸、施工组织设计或施工方案、施工合同、协议及其他相关资料等。

4.3编制方法

4.3.1补充预算定额编制可采用技术测定法、统计分析法、技术测定法与统计分析法相结合的方法等。

4.3.2技术测定法分为写实法和测时法。写实法适用于测定人工工作时间、机械工作时间消耗量及材

料消耗量，是公路工程补充预算定额测定的主要方法。测时法适用于测定定时重复工作的工时消耗，主

要用来测定人工的基本工作时间和机械循环作业时间。

4.3.3统计分析法主要适用于施工技术成熟、施工条件比较正常、耗时较长、样本少的项目，收集的

资料比较完整、真实。

4.4工序划分的一般规定

4.4.1将项目分解为单位工程、分部工程、分项工程、工序。

4.4.2测定补充定额划分的工序需具备以下条件：

能检测并评价其工序质量，描述工序的工作内容、施工工艺及机械配套，能明确测定人工工时、机

械工时、材料消耗量，能明确计量产品的数量。

4.5补充定额测定对象的一般要求

4.5.1所选择的项目必须在正常施工条件下组织生产。

4.5.2项目应有健全的质量、安全、环保体系，项目管理有序，施工组织合理。

4.5.3项目编制了技术、经济合理的施工组织设计，并严格按照施工组织设计组织项目施工生产。

4.5.4作业班组健全，生产工人技术娴熟，重要岗位持证上岗。

4.6原始数据可靠性、精确度规定

选择正常的施工条件、技术、工艺、组织、环境等，以确保数据能代表正常定额水平。

为保证写实记录法得到比较可靠、真实的结果，所测定的不同类型施工过程的数目、被测定的工人

或小组数、最短测定延续时间，应满足表1的要求。

每个定额子目原始数据采集原则不少于3个项目或3个不同施工单位的数据资料，每个定额子目数据

采集最低次数应满足表2的要求。

表1写实记录法最短测定延续时间表

5

DB21/T3665-2022

测定对象

同时测定施工过

序号项目集体的

程的类型数

单人的

2～3人4人以上

被测定的个人或小组的

1--3人3个小组2个小组

最低数

116128

测定总延续时间的最小

22231812

值（h）

3282124

表2写实记录法最低测定次数表

测定对象

同时测定施工过程的

序号项目集体的

类型数

单人的

2～3人4人以上

1被测定的个人或小组的最低数--3人3个小组2个小组

1444

2测定完成产品的最低次数2666

3777

4.7观测次数与稳定系数关系

对每次计时观测的资料进行整理之后，应对整个施工过程的观测资料进行系统的分析研究和整理。

为保证数据的可靠，对于同一施工过程应重复进行观测，次数越多，资料的准确性越高。观测次数

与算数平均值的精确度和稳定系数的关系见表3。

表3观测次数表

要求的算数平均值精度E

稳定系数

5%5%～7%

（最大观测值/最小观测值）

观测次数

1.155

1.365

1.596

2.01611

2.52315

6

DB21/T3665-2022

5数据采集

5.1准备阶段工作内容

5.1.1明确编制定额的目的、任务及指导思想。

5.1.2确定定额编制包含的工作内容、工程量计算规则、及定额单位。

5.1.3制订定额编制工作计划，确定定额编制技术路线及数据传递流程。

5.1.4确定定额编制依托项目，对项目进行工序划分。

5.1.5收集依托项目的设计文件、施工组织设计、机械配套及质量标准等资料。

5.1.6对于采用新结构、新工艺、新材料、新设备的项目，在编制定额前，详细研究设计图纸及相关

资料，明确施工工艺要求和质量评定标准。

5.1.7现场实测前，将工序名称、工序过程、施工人员、施工机械、建筑材料、现场组织等内容填入

表B.1《劳动组织流程说明表》。

5.2数据采集

5.2.1数据采集内容

收集定额项目工作内容对应的工、料、机消耗量数据，进行分类整理，将整理结果填入附录相应表

格中。

5.2.2人工消耗量数据采集

人工消耗量数据采集可采用技术测定法、统计分析法等。

技术测定法：在正常施工条件下，在施工现场记录每道工序人工消耗量。将人工消耗时间分为准备

工作时间、工作时间、不可避免中断时间、休息与生理需要时间、工作结束整理时间、多余与偶然的工

作时间、施工本身造成的停工时间、非施工本身造成的停工时间、违反劳动纪律耽误的时间、特殊情况

说明等，将实测时间及对应完成工程量填入表B.2《人工写实记录表》。

统计分析法：调查统计相同工序或定额子目的人工消耗数量，填入表B.4《工料机统计数据表》。

5.2.3机械台班消耗量数据采集

机械消耗量数据采集可采用技术测定法、统计分析法等。

技术测定法：在正常施工条件下，在施工现场记录每道工序各种机械台班消耗量。将机械台班消耗

时间分为正常负荷下的工作时间、有根据降低负荷下的工作时间、不可避免的无负荷工作时间、不可避

免的中断时间、多余工作时间、施工本身造成的停工时间、非施工本身造成的停工时间、违反劳动纪律

耽误的时间、特殊情况说明等，将实测时间及对应完成工程量填入表B.3《机械写实记录表》。

7

DB21/T3665-2022

统计分析法：调查统计相同工序或定额子目的机械台班消耗数量，填入表B.4《工料机统计数据

表》。

5.2.4材料消耗量数据采集

材料消耗按用途划分为4种：

主要材料：指直接构成工程实体的材料，其中包括成品、半成品的材料；

辅助材料：指构成工程实体除主要材料外的其他材料；

周转性材料：指脚手架、模板等多次周转使用的不构成工程实体的摊销性材料；

其他材料：指用量较少，难以计量的零星用料，以费用形式体现。

材料的净用量和材料损耗可通过技术测定法、实验室试验法、直数法和现场统计法等确定。

技术测定法：是根据对材料消耗过程的测定和观察，通过完成产品数量和材料消耗量的计算。技术

测定法主要适用于确定材料损耗量。

实验室试验法：通过试验，对材料的结构、化学成分和物理性能以及按强度等级控制的混凝土、砂

浆、沥青混合料等配比进行科学的验证，为计算材料消耗量提供有技术根据的、比较精确的计算数据。

主要适用于根据施工配合比计算沥青类、水泥类、水稳类、水泥砂浆等各类混合料中各种原材料净消耗

量的理论计算。

直数法：是运用一定的数学公式计算材料消耗数量，是一般常用的方法。主要适用于钢筋、型材等

材料的净消耗量的计算。

现场统计法：是以施工现场积累的分部分项工程使用材料量、完成产品数量、完成工作原材料的剩

余数量等统计资料为基础，经过整理分析，获得材料消耗的数据。这种方法由于不能分清材料消耗的性

质，因而不能作为确定材料净用量定额和材料损耗定额的依据，只能作为编制定额的辅助性方法使用。

定额中部分材料消耗量计算可按以下规定进行（此部分与6.1消耗量计算结合使用）：

沥青混合料原材料净用量计算，可根据JTGF40—2004《公路沥青路面施工技术规范》有关规定

及施工单位提供的施工配合比，计算沥青用量和各种原材料净用量。

水泥稳定混合料原材料净消耗量，可根据JTGE51—2009《公路工程无机结合料稳定材料试验规

程》有关规定及施工单位提供的施工配合比，计算各种原材料净用量。

水泥混凝土原材料净用量计算，可根据JGJ55—2000《普通混凝土配合比设计规程》及施工单位

提供的施工配合比计算混凝土胶结材料、矿物掺合料和水泥以及粗、细骨料净用量。

水泥砂浆原材料净用量计算，可根据JGJT98—2011《砌筑砂浆配合比设计规程》及施工单位提

供的施工配合比计算原材料净用量。

模板、支架、脚手架等的制作、安装和拆除等数据，可按现行定额附录基本定额数据采用。

周转材料费、设备摊销费按交通运输部JTG/T3832—2018《公路工程预算定额》附录三规定计算。

材料损耗量可参考现行部颁定额附录规定及现场技术测定采集的数据综合分析确定。

8

DB21/T3665-2022

5.3数据整理汇总

5.3.1《写实记录整理表》的填写

现场实测结束后，将表B.2《人工写实记录表》、表B.3～B.5《材料写实记录表》（分三种情况）、

《机械写实记录表》中原始数据整理汇总，填写表C.1《写实记录整理表》。

5.3.2《写实记录汇总整理表》的填写

将《写实记录整理表》中数据进一步汇总整理，表中注明人工、材料、机械配备说明及消耗数量等。

通过配合比、压实度、最大干密度、最佳含水量等试验数据计算材料消耗并汇总到表C.2《写实记录汇

总整理表》中。

5.3.3单位产量与部颁定额一致，计算出人工、机械的单位产量。

5.3.4补充定额测定阶段，填表常用公式及说明

人工定额时间＝有效工作时间（基本工作时间＋辅助工作时间＋准备与结束时间）＋

不可避免的中断时间＋休息时间…………………（1）

人工时间定额（工日）＝班组成员工日数总和／班组完成产品数量总和=

班组成员工作时间总和（分钟）/（60×8×班组完成产品数量总和)…………（2）

人工产量定额＝1／人工时间定额（工日）………（3）

机械定额时间＝有效工作时间（正常负荷工作时间＋有根据低负荷工作时间）＋

不可避免的中断时间＋不可避免无负荷工作时间………………（4）

机械时间定额（台班）=完成单位产品所需的机械定额时间……（5）

机械产量定额＝1／机械时间定额（台班…………（6）

劳动定额、机械定额均以时间定额和产量定额表现，时间定额与产量定额两者互为倒数。劳动定额

以工日为单位，机械定额以台班为单位。

公路工程每个工日或台班，潜水作业为6小时，隧道作业为7小时，其余作业均为8小时。

6数据处理

6.1数据处理内容

依据定额子目工作内容所采集或调查统计的原始数据进行误差识别，确定定额基础数据和T统计量

法确定样本代表值。

6.2粗大误差识别

粗大误差识别主要使用的方法有三种：误差极限值法、狄克逊准则判别法、三倍标准差法。推荐采

用三倍标准差法。

9

DB21/T3665-2022

采用三倍标准差法（3σ准则）识别原始数据的粗大误差，步骤如下：

1)根据式（7）计算算术平均值：

∑nx

x̅=i=1i………………（7）

n

式中：X--数据算术平均值；

Xi--测定的第i个数值；

n--测算的数据总个数。

2)根据式（8）计算标准差：

∑n(x−x̅)2

σ=√i=1i…………………（8）

n−1

3)根据式（9）计算控制上限：

UCL=x̅+3σ…………………（9）

式中：UCL--数值上限。

4)根据式（10）计算控制下限：

LCL=x̅-3σ………………（10）

式中：LCL--数值下限。

5)剔除数据中大于上限或小于下限的数据。

6.3T统计量法确定样本代表值

用三倍标准差法判别法识别原始数据的粗大误差，剔除粗大误差后，用数理统计T统计量法，在工

程中常用的90%置信区间，确定样本代表值。

1）根据式（7）计算剔除粗大误差后数据算术平均值；

2）根据式（11）计算平均值的标准差：

∑n2

σ=√i=1i………………（11）

n(n−1)

式中：σ3---平均值的标准差。

3）根据式（12）计算人工、机械消耗代表值L。

L=X±Tσ3………………（12）

式中：X---经误差处理后数据平均值；

T---按标本数量及a=0.05值对应的T统计量，查表4《简化的T统计表》可得；

L上=X+Tσ3为代表值上限；

L下=X-Tσ3为代表值下限，区间内样本为代表值。

表4简化的T统计表

样本量T值

10

DB21/T3665-2022

样本量T值

26.31

32.92

42.35

52.13

62.02

81.89

121.80

161.75

281.70

大样本量（Z值）1.645

注：应选择最接近的样本量，如果更精确，可以插值计算。

以上过程也可简化为无需数学计算就可估计出群体中值90%置信区间的方法。

将样本值依次从最大到最小排列，参考表5取第N个最大和第N个最小值组成部分中值的90%置信

区间。

11

DB21/T3665-2022

表5无需数学计算的置信区间

下限：第N个最小值上限：第N个最大值

样本量样本值的第N最大值和最小值概率

5第1个93.8%

8第2个93.0%

11第3个93.5%

13第4个90.8%

16第5个92.3%

18第6个90.4%

21第7个92.2%

23第8个90.7%

26第9个92.4%

28第10个91.3%

30第11个90.1%

注：取上下限区间内样本为代表值。

7定额成果整理

7.1定额成果整理内容

对技术测定法或统计分析法采集的定额原始数据，进行分析整理后形成定额基础数据，把定额基础

数据按以下规定计算，形成补充定额成果，具体格式见附录。

补充定额成果表中定额子目定义、定额单位、小数位数等应与现行部颁定额一致。

7.2消耗量计算

7.2.1计算代表值的平均值

计算每一定额子目中人工、材料、机械台班消耗量代表值的平均值。

7.2.2选定人工、机械幅度差系数

确定人工幅度差时，考虑劳动定额未包括而在正常施工情况下又不可避免但很难准确计量的用工和

各种工时损失。人工幅度差系数可参考表6推荐值取定。

确定机械幅度差时，应考虑施工定额中未包括的，而机械在合理的施工组织条件下所必需的停歇时

间。机械幅度差系数可参考表7推荐值取定。

12

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表6人工幅度差系数推荐值

预算定额工程项目系数

准备工作、土方、石方、安全设