DB11/T 363-2016 建筑工程施工组织设计管理规程

北京市地方标准

编号：DB11/T363－2016

备案号：J×－201×

建筑工程施工组织设计管理规程

Managementspecificationforconstructionorganizationplanof

buildingengineering

2016－04－27发布2016－08－01实施

北京市住房和城乡建设委员会

联合发布

北京市质量技术监督局

北京市地方标准

建筑工程施工组织设计管理规程

Managementspecificationforconstructionorganizationplanof

buildingengineering

编号：DB11/T363-2016

备案号：J×-201×

主编部门：北京市建设监理协会

北京市建设工程安全质量监督总站

北京天恒建设工程有限公司

批准部门：北京市质量技术监督局

施行日期：2016年8月1日

201×北京

前言

本规程为推荐性标准。

本规程是根据北京市质量技术监督局《2014年北京市地方标准制修订项

目计划的通知》（京质监标发[2014]36号），由北京市建设监理协会、北京市建

设工程安全质量监督总站和北京天恒建设工程有限公司会同有关单位，对原北

京市地方标准《建筑工程施工组织设计管理规程》DB11/T363-2006进行修订

而成。

修订后的《建筑工程施工组织设计管理规程》主要技术内容是：总则，术

语，基本规定，投标施工组织设计，施工组织总设计，单位工程施工组织设计，

施工方案和专项施工方案，技术交底等。

本次修订对原规程内容主要做了以下修改：

１对主要章节进行了调整。在原规程基础上增加了“3基本规定”、“4投

标施工组织设计”、“7施工方案和专项施工方案”、“8技术交底”四章。

２删除了原规程中“施工组织纲要”的术语和要求。将原规程中“施工

组织纲要”表述为“投标施工组织设计”，与现行国家标准协调一致。补充完

善了投标施工组织设计的内容及编制要求。

3补充完善了施工组织总设计和单位工程施工组织设计的内容和管理

要求。给出了施工阶段施工组织设计文件体系示意图，明确了其层次及相互关

系。

4增加了“专项施工方案”一节，给出术语及要求；明确了“施工方案”

和“专项施工方案”各自的适用范围、编制内容、审批程序和交底要求。

5增加了“技术交底”一章，建立了分层进行技术交底的管理模式，对

技术交底的方法、内容、记录格式以及交底文件的管理与归档提出了要求。特

别提出了施工作业交底的相关要求，并将施工作业交底文件纳入施工组织设计

文件中。推行施工单位行之有效的“样板交底”、“视频交底”、“标牌交底”等

新型交底方式，具有较好的可操作性。

3

6给出“绿色施工”术语及要求。将绿色施工管理内容纳入施工组织设

计文件中，并列为施工管理目标之一。

7增加了利用信息化技术手段，提高施工组织设计文件编制水平的要

求，并引导施工单位采用信息化技术手段对施工过程和施工组织设计文件的执

行情况进行管理和追踪。

本规程由北京市住房和城乡建设委员会和北京市质量技术监督局共同负

责管理，北京市住房及城乡建设委员会负责归口并组织实施，北京市建设监理

协会负责具体内容的解释工作。

请各单位在执行本规程过程中注意总结经验，随时将有关意见和建议反馈

给北京市建设监理协会（通讯地址：北京市西城区长椿街西里七号院东楼，邮

编：100053；电子邮箱：bcpma@126.com；电话：83121086）。

本规程主编单位：北京市建设监理协会

北京市建设工程安全质量监督总站

北京天恒建设工程有限公司

本规程参编单位：北京建工集团有限责任公司

北京城建二建设工程有限公司

北京市工程建设质量管理协会

中国新兴建设开发总公司

北京方圆工程监理有限公司

北京建工京精大房工程建设监理公司

北京建院金厦工程管理有限公司

北京兴电国际工程管理有限公司

北京双圆工程咨询监理有限公司

北京五环国际工程管理有限公司

中国建筑一局(集团)有限公司

中建三局集团有限公司

北京住总集团有限责任公司

4

北京城乡建设集团有限责任公司

北京韩建集团有限公司

北京英诺威建设工程管理有限公司

北京远达国际工程管理咨询有限公司

北京建筑大学

北京市朝阳区住房和城乡建设委员会

北京市东城区住房和城市建设委员会

本规程主要起草人员：张元勃丁胜杨金锋

艾永祥张显来李鸿飞李伟孙琳

汪道金杨健康田成钢安民张铁明

李阳历爱华丛小密于扬杨宪义

刘伯儒李庆达陈红张锡恒罗玉杰

陈京元田广良李孟杨丽萍张宇红

本规程主要审查人员：杨嗣信徐建勋李久林高杰修璐

彭华王建明

5

目次

1总则..........................................................1

2术语..........................................................2

3基本规定......................................................4

4投标施工组织设计..............................................7

4.1一般规定...................................................7

4.2工程项目概况...............................................7

4.3工程项目管理目标...........................................8

4.4工程项目重点、难点分析及对策...............................8

4.5施工部署...................................................8

4.6主要施工方法与“四新”技术应用.............................9

4.7实现管理目标的保证措施.....................................9

5施工组织总设计...............................................10

5.1一般规定..................................................10

5.2工程项目概况..............................................10

5.3施工管理目标..............................................11

5.4施工部署..................................................11

5.5总体资源配置..............................................12

5.6施工总进度计划............................................12

5.7施工总平面布置............................................13

6单位工程施工组织设计.........................................14

6.1一般规定..................................................14

6.2工程概况..................................................14

6.3施工部署..................................................15

6.4施工准备..................................................16

6.5主要施工方法..............................................17

6.6主要施工管理措施..........................................17

6

6.7主要经济技术指标..........................................17

6.8施工现场平面布置..........................................18

7施工方案和专项施工方案........................................19

7.1施工方案..................................................19

7.2专项施工方案..............................................20

8技术交底.....................................................22

8.1一般规定..................................................22

8.2技术交底的管理............................................22

附录A施工阶段施工组织设计文件体系............................24

附录B技术交底用表............................................25

本规程用词说明.................................................26

引用标准名录...................................................27

附：条文说明...................................................28

7

Contents

1GeneralProvisions............................................1

2Terms.........................................................2

3BasicRequirements............................................4

4ConstructionOrganizationPlanofBids.........................7

4.1GeneralRequirements.......................................7

4.2ProjectProfile............................................7

4.3ProjectConstructionTargets...............................8

4.4AnalysisandCountermeasuresofProjectKeysandDifficulties

...................................8

4.5ConstructionArrangement...................................8

4.6MainConstructionMethodsandNewTechnologyApplication...9

4.7MesurestoEnsuretheRealizationofQuality,Safety,Schedule

andOtherMajorTargets.............9

5GeneralConstructionOrganizationPlan........................10

5.1GeneralRequirements......................................10

5.2ProjectProfile...........................................10

5.3ConstructionManagementTargets...........................11

5.4ConstructionArrangement..................................11

5.5OverallResourcesDistribution...........................12

5.6OverallConstructionSchedule............................12

5.7OverallConstructionPlaneLayout........................13

6ConstructionOrganizationPlanforUnitProject...............14

6.1GeneralRequirements......................................14

6.2ProjectProfile...........................................14

6.3ConstructionArrangemet...................................15

6.4ConstructionPreparation..................................16

8

6.5MainConstructionMethods.................................17

6.6MainConstructionManagementMeasures.....................17

6.7MainEcono-technicalIndexes..............................17

6.8PlanLayoutoftheConstructionSite......................18

7ConstructionSchemeandSpecialConstructionScheme...........19

7.1ConstructionScheme.......................................19

7.2SpecialConstructionScheme...............................20

8TechnicalDisclosure.........................................22

8.1GeneralDisclosure........................................22

8.2ManagementofTechnicalDisclosure........................22

AppendixADocumentSystemofConstructionOrganizationPlan....24

AppendixBTechnicalDisclosureTable...........................25

ExplanationofWordinginthisSpecification....................26

ListofQuotedStandards........................................27

Addition:ExplanationofPrevisions............................28

9

1总则

1.0.1为规范北京市建筑工程施工组织设计文件的编制与管理，科学、有序

地组织施工活动，提高工程项目的施工管理水平，依据国家及北京市相关法律、

法规和技术标准，制订本规程。

1.0.2本规程适用于北京市行政区域内新建、改建、扩建和拆除等各类建筑

工程施工组织设计文件的编制与管理。

1.0.3施工组织设计文件的编制与管理，除应符合本规程外，尚应符合国家

和北京市现行有关标准的规定。

1

2术语

2.0.1施工组织设计文件DocumentsofConstructionOrganizationPlan

以建筑工程施工项目为对象编制的，贯穿于施工项目招标投标阶段及施工

阶段全过程，用以投标及指导施工的技术、经济和管理的综合性文件。

2.0.2投标施工组织设计ConstructionOrganizationPlanofBids

投标单位根据招标文件、设计文件及工程特点编制的，用以投标的施工组

织设计文件。

2.0.3施工组织总设计OverallConstructionOrganizationPlan

以群体工程或特大型项目等为对象编制的，对整个项目的施工全过程起统

筹规划、重点控制作用的施工组织设计文件。

2.0.4单位工程施工组织设计ConstructionOrganizationPlanforUnit

Project

以单位（子单位）工程为对象编制的，用以指导、规范其施工全过程并实

现各项目标的施工组织设计文件。

2.0.5施工方案ConstructionScheme

以分部、分项工程或以某项施工内容为对象编制的，用以具体指导其施工

过程的施工技术与组织方案。

2.0.6专项施工方案SpecialConstructionScheme

以危险性较大的分部、分项工程为对象编制的，内容相对独立、完整的安

全技术与组织方案，是施工方案的一种。

2.0.7技术交底TechnicalDisclosure

工程施工前，由管理人员向参与施工的相关人员讲解并沟通安全、质量及

技术要求的活动。包括施工组织总设计交底、单位工程施工组织设计交底、施

工方案和专项施工方案交底、施工作业交底等。

2.0.8“四新”技术NewTechnologyApplication

具有创新性质的新技术、新工艺、新材料、新设备等科学技术。

2

2.0.9绿色施工GreenConstruction

在保证质量、安全的前提下，通过科学管理和技术进步，最大限度地节约

资源，减少对环境负面影响，实现节能、节材、节水、节地和环境保护（简称

“四节一环保”）的建筑施工活动。

3

3基本规定

3.0.1各类建筑工程的投标和施工均应编制施工组织设计文件。

3.0.2施工组织设计文件按用途可分为投标施工组织设计文件和施工阶段施

工组织设计文件。

施工阶段施工组织设计文件可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设

计、施工方案、专项施工方案和技术交底等文件。

施工阶段施工组织设计文件体系示意图见本规程附录A。

3.0.3施工组织设计文件的编制应结合工程具体情况，内容全面，重点突出，

文字简练，配有必要图表，并符合档案管理相关规定。

3.0.4投标施工组织设计的编制应符合国家和北京市的相关规定，并应符合

下列规定：

1应根据招标文件进行编制，响应招标文件中有关工程质量、安全、进

度、造价、绿色施工等方面的要求，具有符合性；

2应针对投标工程的使用功能、结构类型、地质条件、环境因素等特征，

结合企业自身条件，制订相应的技术方案及管理措施，具有针对性；

3应深度合理、内容齐全、文字简练、图表清晰、装帧工整朴实，具有

实用性。

3.0.5施工组织总设计、单位工程施工组织设计和施工方案的编制应符合下

列规定：

1符合施工合同中有关工程质量、安全、进度、绿色施工等方面的要求；

2科学安排施工工艺和施工顺序，考虑季节性施工特点，采用流水施工

和网络计划等方法，合理配置资源，优化现场布置，实现均衡施工，达到合理

的经济技术指标；

3符合绿色施工管理要求，推广应用绿色施工技术，实现“四节一环保”

的管理目标；

4积极开发和推广使用“四新”技术；

4

5与质量、环境和职业健康安全管理体系有效结合。

3.0.6施工组织总设计的编制与审批应符合下列规定：

1群体工程或特大型项目应编制施工组织总设计，并应在开工前完成编

制和审批；

2应由施工单位项目负责人主持编制，项目技术负责人组织编写；

3应由施工单位技术负责人审批；

4应报项目监理机构总监理工程师审批。

3.0.7单位工程施工组织设计的编制与审批应符合下列规定：

1应在单位工程开工前完成编制和审批；

2应由施工单位项目负责人主持编制，项目技术负责人组织编写；

3应由施工单位技术负责人或其授权人审批；

4应报项目监理机构总监理工程师审批。

3.0.8施工方案和专项施工方案的编制与审批应符合下列规定：

1应在分部、分项工程或专项施工内容施工前完成编制和审批；

2施工方案应由施工单位项目技术负责人组织编制并审批；重要、复杂、

特殊的分部、分项工程，其施工方案应由施工单位技术负责人或其授权人审批；

3专项施工方案应由项目负责人主持编制，项目技术负责人组织编写，

由施工单位技术负责人审批；需要论证的专项施工方案应组织专家论证；

4专业分包工程的施工方案应由专业分包单位的项目负责人主持编制，

由专业分包单位技术负责人审批，加盖分包单位印章后报总承包单位项目技术

负责人审核确认；

5专业分包工程的专项施工方案应由专业分包单位的项目负责人主持编

制，专业分包单位的技术负责人审批，并报总承包单位技术负责人或其授权人

审核确认，需要论证的专项施工方案应组织专家论证；

6施工方案和专项施工方案应报项目监理机构总监理工程师审批，经专

家论证的专项施工方案需建设单位项目负责人签字。

3.0.9技术交底文件的编制与管理应符合下列规定：

5

1应分级进行，内容应符合相应级的施工组织设计文件的要求；

2应在相应施工作业前完成编制及交底工作；

3应形成书面技术交底记录。

3.0.10施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案及专项施工方

案应实行动态管理，并应符合下列规定：

1出现下列情况时，应对施工组织总设计、单位工程施工组织设计及时

进行修改或补充：

1）有关法律、法规、规章、标准和规范性文件发生重大调整；

2）工程设计有重大变更；

3）主要施工方法有重大调整；

4）主要施工资源配置有重大调整；

5）施工环境有重大变化。

2出现下列情况时，应对施工方案、专项施工方案及时进行修改或补充：

1）工程设计变更或工程施工条件发生变化，原方案不能满足施工要

求；

2）主要的施工方法、施工措施发生变化。

3经修改或补充的施工组织总设计、单位工程施工组织设计、施工方案

和专项施工方案应按审批权限重新履行审批程序；

3.0.11项目施工过程中，施工单位应严格按已审批的施工组织设计文件组

织实施，并对实施情况进行检查。

3.0.12施工组织设计文件应在工程竣工验收后按照相关规定归档。

3.0.13未实行监理的建筑工程，建设单位相关人员应履行本规程涉及的监理

职责。

3.0.14施工组织设计文件应利用信息化技术，采用文字、语音、图片、影像、

三维模型等方式编制。具备条件的施工单位可采用信息化手段对施工过程及施

工组织设计文件的执行过程进行管理和追踪。

6

4投标施工组织设计

4.1一般规定

4.1.1投标施工组织设计宜包括下列内容:

1编制说明；

2编制依据；

3工程项目概况；

4工程项目管理目标；

5工程项目重点、难点分析及对策；

6施工部署；

7主要施工方法与“四新”技术应用；

8实现管理目标的保证措施。

4.1.2编制说明宜包括下列内容：

1投标单位对招标文件的响应程度；

2其他需要说明的事项。

4.1.3编制依据应包括下列内容：

1工程项目招标文件、招标补充