DB13/T 5615.2-2022 重点行业领域生产安全事故应急演练规范第2部分：危险化学品企业

ICS03.120.20

CCSA00

13

河北省地方标准

DB13/T5615.2—2022

重点行业领域生产安全事故应急演练规范

第2部分：危险化学品企业

2022-08-10发布2022-09-10实施

河北省市场监督管理局发布

DB13/T5615.2—2022

目次

前言...............................................................................II

引言..............................................................................III

1范围.............................................................................1

2规范性引用文件...................................................................1

3术语和定义.......................................................................1

4应急演练策划.....................................................................2

5应急演练准备.....................................................................3

6应急演练实施.....................................................................4

7应急演练评估总结.................................................................5

8持续改进.........................................................................7

附录A（资料性）综合性实战演练评估.................................................8

附录B（资料性）桌面演练评估......................................................14

参考文献...........................................................................16

I

DB13/T5615.2—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规

定起草。

DB13/T5615-2022《重点行业领域生产安全事故应急演练规范》分为以下部分：

——第1部分：冶金企业；

——第2部分：危险化学品企业；

——第3部分：有限空间作业。

本文件为DB13/T5615-2022的第2部分。DB13/T5615-2022已经发布了以下部分：

——第2部分：危险化学品企业。

本文件由河北省应急管理厅提出。

本文件起草单位：河北安科检测检验有限公司。

本文件主要起草人：邓杰、付淑玲、白瑞理、王晓雪、高忠庭、王莉、杨璞、杨洋、肖刚、李亚

玲、张密贵、段欣然、张晓哲、李梁、薛博、贾佳。

II

DB13/T5615.2—2022

引言

河北省是化工大省，危险化学品企业在我省国民经济和社会发展中具有重要地位。化工生产过

程复杂多样，涉及的物料易燃易爆、有毒有害，生产条件多高温高压（低温负压），现场危化品储存

量大、危险源集中。一旦发生事故往往以火灾、爆炸、中毒等方式出现，应急处置难，且易发生次生

事故。为了将事故造成的损失减少到最小程度，最大限度的减少人员伤亡及财产损失，企业有必要

经常进行应急演练。通过应急演练提高综合应急处置能力，暴露预案和程序的缺陷，发现应急资源

的不足；通过应急演练改善各部门、机构、人员之间的协调能力，增强企业职工应对突发生产安全

事故救援的应急意识和处置能力，进一步明确应急人员各自的岗位和职责。

DB13/T5615-2022《重点行业领域生产安全事故应急演练规范》旨在指导重点行业领域企业健

全完善应急管理机制，规范和加强应急演练，提高企业一线从业人员应急处置能力。拟由三个部分

构成。

——第1部分：冶金企业。目的在于指导冶金企业生产安全事故应急演练及评估。

——第2部分：危险化学品企业。目的在于指导危险化学品企业生产安全事故应急演练及评估。

——第3部分：有限空间作业。目的在于指导有限空间作业生产安全事故应急演练及评估。

通过制定危险化学品企业应急演练规范，规范危险化学品行业风险特点的应急准备、应急处置，

从而确保企业构建生产安全事故应急救援体系，确保危险化学品企业开展应急演练工作的科学化、

规范化、标准化。

本文件参考了《生产安全事故应急演练基本规范》（AQ/T9007）和《生产安全事故应急演练评

估规范》（AQ/T9009）中有关规定要求，针对危险化学品企业开展应急演练过程中策划、准备、组

织实施以及评估总结等各环节给出了规范性要求。

III

DB13/T5615.2—2022

重点行业领域生产安全事故应急演练规范

第2部分：危险化学品企业

1范围

本文件规定了危险化学品企业生产安全事故应急演练（以下简称应急演练）的策划、准备、组

织实施、评估总结和持续改进等要求。

本文件适用于危险化学品企业发生的泄漏、火灾、爆炸、中毒等生产安全事故所开展的应急演

练活动。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用

文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修订单)

适用于本文件。

GB/T29639生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则

AQ/T9007生产安全事故应急演练基本规范

AQ/T9009生产安全事故应急演练评估规范

3术语和定义

GB/T29639、AQ/T9007和AQ/T9009界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

危险化学品hazardouschemicals

具有毒害、腐蚀、爆炸、燃烧、助燃等性质，对人体、设施、环境具有危害的剧毒化学品和其他

化学品。

危险化学品企业hazardouschemicalsenterprises

生产、经营（带有储存设施）及取得危险化学品安全使用许可证的企业。

应急预案emergencyresponseplan

针对可能发生的事故，为最大程度减少事故损害而预先制定的应急准备工作方案。

[来源：GB/T29639-2020，3.1]

应急响应emergencyresponse

针对事故险情或事故，依据应急预案采取的应急行动。

[来源：GB/T29639-2020，3.2]

应急演练emergencyexercise

针对可能发生的事故情景，依据应急预案而模拟开展的应急活动。

[来源：AQ/T9007-2019，3.2]

事故情景accidentscenario

针对生产过程中存在的危险源或有害因素而预先设定的事故状况（包括事故发生的时间、地点、

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DB13/T5615.2—2022

特征、波及范围以及变化趋势等）。

[来源：AQ/T9007-2019，3.1]

桌面演练tabletopexercise

针对事故情景，利用图纸、沙盘、流程图、计算机模拟、视频会议等辅助手段，进行交互式讨论

和推演的应急演练活动。

[来源：AQ/T9007-2019，3.5]

实战演练practicalexercise

针对事故情景，选择（或模拟）生产经营活动中的设备、设施、装置或场所，利用各类应急器

材、装备、物资，通过决策行动、实际操作，完成真实应急响应的过程。

[来源：AQ/T9007-2019，3.6]

综合演练complexexercise

针对应急预案中多项或全部应急响应功能开展的演练活动。

[来源：AQ/T9007-2019，3.3]

单项演练individualexercise

针对应急预案中某一项应急响应功能开展的演练活动。

[来源：AQ/T9007-2019，3.4]

演练目标exerciseobjectives

需要完成的主要演练任务及其达到的效果。

4应急演练策划

演练需求

危险化学品企业应根据安全风险特点、应急预案、企业应急处置能力、季节特点等制定应急演

练计划。

演练目标

通过应急演练可达到以下目标内容：

a)预警与信息报告目标：检验针对有关部门提供的信息或现场人员发现的险情进行及时预警、

信息通报或公告的能力；

b)应急动员目标：检验通知应急组织、动员应急响应人员的能力；

c)事态评估目标：检验获取事故信息、识别事故原因和致害物、判断事故影响范围及其潜在

危险的能力；

d)指挥和控制目标：检验指挥、协调和控制应急响应活动的能力；

e)事故处置目标：检验采取先期处置措施以控制事故发展或次生、衍生事故的能力；

f)资源管理目标：检验动员和管理应急响应行动所需资源的能力；

g)通信目标：检验所有应急响应地点、应急组织机构和应急响应人员之间有效联系与通信的

能力；

h)人员保护目标：检验应急救援人员、受事故波及或影响人员得到有效安全防护的能力；

i)警戒与管制目标：检验事故现场采取有效措施进行警戒与管制的能力；

j)医疗救护目标：检验对受伤害人员先期急救并及时联系救护支援得到救治的能力；

k)应急设施、装备目标：检验应急设施、装备等的准备情况；

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DB13/T5615.2—2022

l)警报与紧急公告目标：检验向公众发出警报和宣传保护措施的能力；

m)现场控制与恢复目标：检验采取有效措施控制事故影响和恢复现场的能力；

n)应急响应人员安全目标：检验监测、控制应急响应人员面临危险应急处置的能力。

演练情景

危险化学品企业应急演练前应确定事故情景，应基于演练目标，综合考虑动态安全风险及本单

位可能发生事故类型、后果设置演练情景。演练情景设置应满足以下要求：

a)围绕演练目的、目标展开；

b)将演练参与人员、公众安全放在首位；

c)包含时间、地点、特征、波及范围、事故后果、变化趋势、期望行动等要素；

d)结合实际情况，满足真实性、可能性；

e)时间尺度与演练真实情况时间尺度相一致；

f)明确气象条件；

g)不应包含降低生产系统或设备实际性能，影响真实紧急事件检测和评估结果，减损真实应

急事件响应能力的行动或场景。

演练类型

按内容分综合演练和单项演练，按形式分实战演练和桌面演练。不同形式的演练可相互组合。

演练频次

演练频次应达到以下要求：

a)应急演练频次应遵守《生产安全事故应急预案管理办法》（原国家安全生产监督管理总局

令第88号，中华人民共和国应急管理部令第2号修正）要求。

b)存在危险化工工艺、重点监管的危险化学品和重大危险源的单位，每半年至少组织一次综

合应急预案演练或专项应急预案演练，每半年至少组织一次火灾、爆炸、中毒和窒息、烫

伤等现场处置方案演练。

演练装备

实战演练装备宜包括灭火、车辆、防护、堵漏、侦检、破拆、救护、洗消、通讯、警戒、输转、

照明、送风等装备、器材。装备配备应遵循以下原则：

a)依据应急预案和策划的演练情景需要；

b)满足易燃易爆、有毒有害场所的安全防护要求；

c)能完成演练所确定的任务。

与政府预案衔接

a)信息上报：事故发生后，通过信息研判，确定响应级别，及时向事发单位区、县应急管理

部门或上级主管部门报送事故情况及应急响应启动情况；

b)先期处置：先期处置包括营救受害人员，疏散、撤离、安置受威胁人员；及时通知可能受

到事故影响的单位和人员；采用工艺操作或应急处置控制危险源，标明危险区域，封锁危

险场所，临时实施交通管制，并采取其他必要措施防止事故危害扩大和次生、衍生灾害发

生等；

c)移交指挥权：事故扩大，政府应急管理部门启动应急预案，成立现场指挥部，事发单位现

场指挥权应移交政府应急管理部门，服从政府现场应急指挥部的指挥。

5应急演练准备

成立组织机构

综合应急演练应根据演练内容、形式及规模成立应急演练领导小组，领导小组负责演练活动筹

备期间和实施过程中的领导与指挥工作，确定演练内容、演练类型、演练区域和参演人员，审定演

练工作方案、演练工作经费、演练评估总结以及其他需要决定的重要事项等。在演练实施阶段，应

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按照应急预案相关规定及企业演练应急预案文本中组织机构要求，确定演练总指挥和副总指挥。应

急演练领导小组可下设策划与导调组、宣传组、保障组、技术组、评估组，根据实际需要确定相关

职责。

编写演练方案或脚本

综合演练、大型单项实战演练、桌面推演应编制演练方案或脚本，演练方案或脚本依据应急预

案和设定的事故情景来编制。演练方案或脚本至少应包含时间、地点、情景说明、行动主体、预期

行动五个要素。编制方案或脚本以时间为主线，可根据实际情况使用图形法、排序法等。演练方案

或脚本主要内容：

a)模拟事故情景：以时间为主线，描述事故情景及演化过程；

b)处置行动与执行人员：行动主体依据事故情景及演化做出预期应急响应；

c)指令与对白、步骤及时间安排：指挥人员依据事故情景及演化做出指令，行动主体接受口

令；

d)视频背景与字幕：通过背景墙、条幅字幕或电子设备，展示事故情景演化过程；

e)演练解说词：通过广播、喇叭扩音等方式通报演练背景、进程、行动实施、演练氛围等；

f)其他：演练开始与结束阶段其他事项。

应急演练工作保障

应急演练工作保障由应急演练领导小组负责，主要包括：

a)时间与场地保障：演练时间宜选择在事故高发、易发期前进行，演练准备阶段确定具体时

间点。根据演练内容和方式，选择合适的演练场地。桌面演练宜选择会议室进行；实战演

练选择与模拟事故现场或演练场景相似的地方、或现实生产场景；

b)人员保障：明确包括总指挥、策划导调、宣传、保障、评估、参演人员参加演练活动，并

在开始演练前进行动员和培训；

c)经费保障：根据演练方案对经费进行测算，明确经费承担单位，合理使用；

d)物资准备保障：根据演练需要准备演练物资和器材。演练物资和器材配备应满足易燃易爆、

有毒有害场所安全与防护要求；

e)通信保障：根据演练需要，可采用多种或专用通信系统，必要时架设临时通信网络，保障

演练通信畅通。在易燃易爆、有毒有害场所内进行演练时，选用的通讯器材应符合相应的

防护要求；

f)信息保障：保障演练需要的方案、图纸、视频、音频、表单、手册、展板等信息在演练开

始前准备到位；

g)安全保障：根据演练形式、规模和场地，应符合以下要求：制定必要的演练应急预案或采

取有效安全防护措施，按照规定配备个体防护装备，保证参演、观摩人员安全。演练现场

应有必要的安保措施，必要时对应急演练现场进行封闭管理或管制，拒绝无关人员进入。

演练过程中如出现意外情况，演练领导小组会商后，可提前终止演练，并立即展开救援。

6应急演练实施

演练动员

检查确认演练所需物资、技术资料及参演、观摩人员到位。对通信、交通运输、医疗卫生、环境

监测等技术保障检查确认。对应急演练安全设备、设施进行检查确认，确保安全保障方案可行。应

注意易燃易爆场所的火种控制、风向观测，符合有毒有害、高温灼烫场所的劳保防护用具穿戴要求。

检查确认

应急演练前，应由演练组织单位组织参演人员召开动员会，说明应急演练的目的、目标，明确

各参演人员的演练任务和角色，明确演练基本原则和要求，说明演练重要细节、演练现场管理、安

全保障的部署等。

启动

4

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由总指挥宣布演练开始，参演人员到达岗位，按照设定的事故情景及演练方案实施演练活动。

实施

6.4.1实战演练实施

按照演练方案，组织开始演练，出现各类突发情况，演练总指挥应立即终止演练。在易燃易爆、

有毒有害场所使用的工具、设施应保证参演人员的安全。主要有以下步骤：

a)场景启动：按照演练工作方案，由策划导调人员发布启动场景命令，参演执行人员接到命

令后按照事先布置进行场景的启动；

b)信息导入：利用广播、电话、多媒体、导入软件、导入信息板等注入事故情景信息；

c)应急指挥与行动：

1)演练总指挥指挥行动：应急演练总指挥负责演练活动开始、结束、终止等指令的下达，

负责演练实施全过程的指挥控制，确保演练有序、安全进行；

2)现场指挥部指挥行动：现场指挥部指挥参演人员按照演练工作方案及设定的事故情景

进行相关应急行动，完成各项演练活动；

3)演练控制人员行动：演练控制人员应充分掌握演练方案，熟练发布控制信息，协调参

演人员完成各项演练行动；

4)参演队伍行动：各参演队伍根据控制信息和指挥指令实施相关演练行动；

5)其他参演人员行动：模拟人员、评估人员等其他参演人员按照演练工作方案的规定，

履行职责，协调行动，确保演练顺利实施。

6.4.2桌面演练实施

按照应急预案或应急演练方案，注入场景信息，由参加人员作出回答或模拟推演的形式，完成

应急处置活动。主要有以下步骤：

a)信息注入：导调员利用视频、PPT、图片、图纸等形式，或者采用软件自动注入信息，向参

演人员展示事发、事中、事后等阶段情景，同时提出一系列问题，供参演人员根据角色和

职责分工展开引导性讨论；

b)讨论分析：根据导调员提出的问题，各参演小组展开讨论；

c)表达结论：各参演小组讨论结束后，由各组代表按要求提交或口头阐述本组的分析结论，

或者通过模拟操作与动作展示应急处置活动；

d)总结讲解：导调人员根据各组应对不同场景做出的分析结论或模拟操作与动作，给出总结

性发言，必要时进行简要讲解，以提高演练的实效性。

桌面演练按照上述环节循环往复进行，直至演练结束。鉴于危险化学品企业事故情况复杂，桌

面演练应尽可能贴近实战，桌面演练的形式宜采用交互式演练，通过导调员与参演者不断地沟通、

协调，从而提出对策方案。

演练中断与结束

6.5.1演练中断

演练过程中，出现真实突发事故，出现特殊或意外情况，短期内不能妥善处理或解决，由演练

总指挥按照规定的程序宣布演练中断。

6.5.2演练结束

按照演练方案或脚本，完成所有演练内容后，演练总指挥进行演练现场点评，宣布演练结束。

7应急演练评估总结

评估方式

应急演练评估可采用定性或定量方法，检验性综合演练宜采用定量方法，评估人员根据应急演

练实际情况，通过观察、提问、听对方陈述、检查、比对、验证、实测等方式，依据评估标准进行评

分。