DB44/T 2494-2024 河道水域岸线保护与利用规划编制技术规程

ICS93.010

CCSP55

44

广东省地方标准

DB44/T2494—2024

河道水域岸线保护与利用规划编制技术

规程

Technicalspecificationforcompilationofplanningfortheprotectionand

utilizationofwaterfrontofriver

2024-04-11发布2024-07-11实施

广东省市场监督管理局发布

DB44/T2494—2024

目次

前言.................................................................................II

1范围...............................................................................1

2规范性引用文件.....................................................................1

3术语和定义.........................................................................1

4总则...............................................................................2

5工作流程...........................................................................3

6基础资料收集与调查.................................................................4

7工作底图制作及地形测绘.............................................................4

8洪水分析计算.......................................................................5

9河势稳定性分析.....................................................................6

10保护与利用现状分析................................................................6

11规划目标及控制条件分析............................................................7

12岸线功能区划分....................................................................7

13岸线控制线划定....................................................................8

14岸线保护管控措施..................................................................9

15环境影响评价......................................................................9

16保障措施.........................................................................10

17规划方案编制.....................................................................10

附录A（资料性）河道水域岸线保护与利用规划报告编制格式要求..........................11

参考文献.............................................................................16

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利，本文件的发布机构不承担甄别专利的责任。

本文件由广东省水利厅提出并组织实施。

本文件由广东省水利标准化技术委员会（GD/TC139）归口。

本文件起草单位：广东省水利厅、广东省水利水电科学研究院。

本文件主要起草人：倪培桐、魏俊彪、麦栋玲、苗青、王扬、刘世忠、龙俊、叶志恒、张从联、张

晓艳、李海彬、彭艳、林春模、钟伟强、黄健东、唐造造、陈丕翔、董志、陈卓英。

II

DB44/T2494—2024

河道水域岸线保护与利用规划编制技术规程

1范围

本文件规定了河道水域岸线保护与利用规划编制的技术要求和实施流程。

本文件适用于广东省境内流域面积200km²以上河道的水域岸线保护与利用规划的编制及修订工作，

其他河道可参照执行。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB/T12898国家三、四等水准测量规范

GB/T20257.1国家基本比例尺地形图图式第1部分：1:5001:10001:2000地形图图式

GB50026工程测量规范

GB50201防洪标准

GB50286—2013堤防工程设计规范

GB/T51015—2014海堤工程设计规范

CJJ/T8城市测量规范

HJ130规划环境影响评价技术导则总纲

SL44水利水电工程设计洪水计算规范

SL45江河流域规划环境影响评价规范

SL104水利工程水利计算规范

SL196水文调查规范

SL197水利水电工程测量规范

SL252水利水电工程等级划分及洪水标准

SL/T278水利水电工程水文计算规范

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

河道river

水流的通道。

注：主要包括河流、湖泊、水库库区、人工水道、行洪区和蓄滞洪区等。

[来源：DB44/T2398—2022，3.1]

河道管理范围线thelineofrivermanagementscope

为管理河道岸线资源，维护河道基本功能而划定的管理范围界线。

1

DB44/T2494—2024

[来源：DB44/T2398—2022，3.2，有修改]

岸线waterfront

河流两侧、湖泊周边一定范围内水陆相交的带状区域。

岸线控制线thecontrollineofwaterfront

在河道沿岸周边划定的岸线管理和保护的控制线，包括临水控制线、堤顶控制线和外缘边界线。

临水控制线waterboundaryline

在河道沿岸临水一侧划定的管理控制线。

外缘边界线outerboundarylineofwaterfront

在河道沿岸陆域一侧划定的岸线外边界线。

堤顶控制线controllinetopdike

现状及规划堤防临水侧堤顶线。

岸线功能区functionalzoningofwaterfront

根据岸线的自然属性、经济社会功能属性以及保护和利用要求划定的不同功能定位的区段，分为岸

线保护区、岸线保留区、岸线控制利用区。

岸线保护区conservationareaofwaterfront

为维护河势稳定，保障行洪、供水和生态环境安全等划定的岸线功能区。

岸线保留区reservedareaofwaterfront

规划期内暂时无利用需求、尚不具备利用条件、为重大工程预留或因特定功能要求而划定的岸线功

能区。

岸线控制利用区controlledutilizationareaofwaterfront

岸线利用对河势稳定、防洪安全、供水安全、生态环境可能造成不利影响，需要控制其利用程度、

方式和用途而划定的岸线功能区。

岸线长度lengthofwaterfront

以临水控制线长度表征。

岸线利用率utilizationrateofwaterfront

规划范围现状已利用或规划利用岸线长度占岸线总长度的比例。

4总则

河道水域岸线保护与利用应遵循保护优先、合理利用、统筹兼顾、科学布局、远近结合、持续发

展的原则。正确处理好保护与发展、干流与支流、上游与下游、左岸与右岸等方面关系。充分考虑河势

稳定、防洪安全、供水安全、通航安全、生态环境保护、基础设施安全运行及经济社会发展等要求。

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河道水域岸线保护与利用应服从流域综合规划、区域综合规划、防洪规划，与国民经济和社会发

展规划、国土空间规划、生态环境保护规划等相关规划相协调，并与其他水利专业规划相衔接，兼顾各

地区、各行业的需要。

宜设置现状基准年和规划水平年。现状基准年应综合考虑数据的代表性和时效性。规划水平年宜

与流域综合规划相一致，一般不超过现状基准年10年。

应根据河道特点以及岸线保护与利用需求，提出岸线管控目标。

5工作流程

规划编制工作程序见图1。

图1规划编制工作程序图

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6基础资料收集与调查

应根据规划任务及要求，调查、收集经济社会、水文气象、河势稳定、生态环境、基础设施、水利

及经济社会发展规划、以及地形等资料。主要包括下列资料：

a)经济社会。现状基准年和规划水平年的经济社会发展状况和预测情况，包括规划区域的人口、

国民经济、土地利用、城市发展、工业农业发展等经济社会指标以及地方志等；

b)水文气象。包括主要水文站、水位站、潮位站、雨量站的系列观测及历史调查资料等，其系列

年限应符合有关专业规范的要求；

c)河势稳定。包括河道地形、地貌、水文泥沙、工程地质勘查、险工险段等资料，河床演变相关

文献资料；

d)生态环境。包括水质状况与生态环境状况及存在的主要问题，生态保护红线、自然保护区、水

产种质资源保护区、风景名胜区等生态敏感区、地质公园、湿地公园、饮用水源保护区等资料；

e)基础设施。包括港口、码头、取水口、排水口、桥梁、隧道、穿河管线、过河管线（架空）、

文旅设施、拦河坝、分洪口门、引水口门等跨、穿、临河的建筑物及设施资料；

f)水利及经济社会发展规划。包括下列资料：

1)水利规划包括流域综合规划、防洪（排涝）规划、水资源综合规划、水土保持规划、河道

岸线控制规划、河道治理规划等；

2)经济社会发展规划及相关行业（或部门）规划资料，包括发改、民政、自然资源、生态环

境、住建、交通、农业农村、文旅、应急及林业等相关行业（或部门）规划资料；

g)地形资料。包括数字正射影像（DOM）、数字线划图(DLG)、数字高程模型(DEM)、河道地形及

大断面测量成果、航空影像资料等基础图件。宜收集现势性强的1:2000（含）以上比例尺的

基础图件和亚米级遥感影像。

7工作底图制作及地形测绘

一般规定

7.1.1工作底图坐标系统采用“2000国家大地坐标系”；高程系统采用“1985国家高程基准”；投影

方式高斯—克吕格投影，数据按3°分带。

7.1.2平面、高程基本控制测量等级应不低于四等，其技术要求应按GB50026、GB/T12898、SL197、

CJJ/T8的有关规定执行。

7.1.3岸线控制线绘制宜采用不低于1:2000比例尺的带状工作底图，开发利用程度较低的河段地形

图比例尺不宜低于1∶5000。水面线计算河道水下地形比例尺不宜低于1：2000，大断面测量图比例尺

不宜低于1：200。

7.1.4采用历史测绘成果应满足时效性要求。

工作底图制作

7.2.1工作底图宜包含下列内容：

a)数字正射影像（DOM）；

b)数字线划图（DLG）；

c)河流中心线和水流方向；

d)地名注记。标示乡（镇）以上行政区界线，村级以上行政区名称、村民组名称、地名等信息；

e)高程注记。河道岸线附近绘图区域应增加高程注记点密度；

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DB44/T2494—2024

f)绘图区域内的堤防护岸、拦河水闸等水利工程及其他涉河建筑物及设施，应调查并注记名称、

特征点高程。

7.2.2工作底图分幅和编号符合GB/T20257.1的规定。图幅按河（湖）名及河（湖）段命名，如：×

×河（湖）××（省市县名称+地名）河（湖）段水域岸线地形图××（图幅编号）。

7.2.3工作底图宜按下列流程制作：

a)资料预处理。对收集的资料按照本文件要求进行筛选及格式转换、数字化、矢量化处理，制图

标准统一、内容完整；

b)数据整合。将现势性强、分辨率优于0.5m的数字正射影像（DOM）与数字线划图进行比对，

不满足岸线规划编制要求的区域，补充测量；

c)工作底图合成。裁取范围应满足岸线保护与利用规划工作需要。将规划设计、竣工验收、历史

洪水位或设计洪水水面线等成果与基础图件进行叠加，形成岸线保护与利用规划工作底图。

地形测绘

7.3