DB41/T 759-2016 视频监控联网系统技术规范

ICS35.020

A90

DB41

河南省地方标准

DB41/T759—2016

代替DB41/T759.1～759.3-2012

视频监控联网系统技术规范

2016-08-11发布2016-11-11实施

河南省质量技术监督局发布

DB41/T759—2016

目次

前言II

1范围1

2规范性引用文件1

3术语和定义1

4设计原则3

5系统互联3

6统一设备接入6

7统一编解码6

8功能及性能6

9视频运维11

10系统安全13

附录A（规范性附录）用户权限编码14

附录B（规范性附录）资源同步接口15

附录C（规范性附录）数据交互接口16

附录D（规范性附录）视频运维数据字典18

附录E（规范性附录）视频运维数据统计表格27

附录F（规范性附录）系统质量指标计算29

I

DB41/T759—2016

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。

本标准代替DB41/T759.1-2012《视频监控联网系统技术规范第1部分：通用技术要求》、DB41/T

759.2-2012《视频监控联网系统技术规范第2部分：联网平台技术要求》、DB41/T759.3-2012《视

频监控联网系统技术规范第3部分：视音频编解码》的修订,与DB41/T759.1-2012、DB41/T

759.2-2012、DB41/T759.3-2012相比，主要技术变化如下：

──增加了对用户权限传递的要求；

──增加了对云台锁定和解锁的要求；

──增加了对视频运维的要求；

──增加了用户权限编码，资源同步接口，数据交互接口，视频运维数据字典，视频运维数据统

计表格，系统质量指标计算公式；

──修改了标准通信协议结构，增加了对视频编解码H.265的支持；

──增加了对最新标准规范的支持；

──删除了音视频解码内容；

请注意，本文中的某些内容可能涉及专利，本文中的发布机构不承担识别这些专利的责任。

本标准由河南省公安厅提出。

本标准由河南省公安厅负责起草。

本标准参加起草单位：杭州海康威视数字技术股份有限公司，河南丹枫科技有限公司，浙江宇视科

技有限公司，苏州科达科技有限公司参加起草。

本标准主要起草人：余新康、杨智勇、李久光、高飞飞、王小娜、饶丽华、胡春锋。

本标准参加起草人：徐丹丹、柳奎、马正祥、史志杰、吕锴、赖齐。

本标准于2012年11月首次发布，2016年8月第一次修订。

II

DB41/T759—2016

视频监控联网系统技术规范

1范围

本标准规定了视频监控联网系统的术语和定义、缩略语、设计原则、系统互联、统一设备接入、统

一编解码、功能与性能、视频运维、系统安全。

本标准适用于视频监控联网系统的建设、互联互通、运维管理及相关软硬件产品的开发。

2规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T28181安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB50198民用闭路监视电视系统工程技术规范

GA/T367视频安防监控系统技术要求

GA/T669.1城市监控报警联网系统技术标准通用技术要求

GA/T669.2城市监控报警联网系统技术标准视音频编、解码技术要求

GA/T669.3城市监控报警联网系统技术标准信息传输、交换、控制技术要求

GA/T669.4城市监控报警联网系统技术标准视音频显示、存储、播放技术要求

GA/T669.5城市监控报警联网系统技术标准管理平台技术要求

GA/T1127安全防范视频监控摄像机通用技术要求

GA/T1128安全防范视频监控高清晰度摄像机测量方法

RFC3261SIP会话初始协议

RFC3550RTP一种实时应用的传输协议

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

视频监控联网平台

对联网系统内的视频、音频、报警等各种信息资源进行集成及处理，对联网系统的设备、用户、网

络、安全、业务等进行综合管理，完成基于视频采集/传输/控制/显示/存储/处理等主要业务，实现联

网系统所规定的相关功能的软硬件管理系统。

3.2

视频监控共享平台

将各类分散的视频资源通过建立一个或多个监控系统进行接入，并经信息网络组网，以实现视频资

源的共享和信息集成的软硬件管理系统。

3.3

联网单元

为实现区域视频监控系统之间的联网而组成的具有统一格式协议通信能力，实现设备注册与发现、

监控图像获取与控制、联网设备状态查询、事件预定通告等功能的逻辑实体。

1

DB41/T759—2016

3.4

视频联网网关

视频联网网关是非标准域中将非标准化的协议和媒体码流转换成符合标准的协议与媒体码流并提

供对外标准接口的逻辑设备，根据转换的信息数据类型，视频联网网关逻辑上分为控制协议网关和媒体

网关。

3.5

运维管理系统

运维管理系统是建立在视频监控系统之上的实现视频资源状态信息采集、的一套逻辑系统，它可以

是视频监控系统的一套子系统，也可以是单独一套系统。

3.6

用户终端

经联网系统注册并授权的、对系统内的数据和/或设备有操作需求的客户端设备。本规范将用户终

端分为公安用户终端和社会用户终端。公安用户终端是指由公安图像中心注册并授权的用户终端，社会

用户终端是指由社会图像中心注册并授权的用户终端。

3.7

监控资源

为联网系统提供监控信息（包含图像、声音、报警信号和业务数据等）的各种设备和系统，主要包

括联网系统的前端设备和区域安防系统。

3.8

上报数据服务端

从视频监控联网平台或视频信息共享平台中采集并上传视频资源的资源登记信息及资源运行信息

的计算机应用程序模块。

3.9

数据接收服务端

用于从视频监控联网平台或视频信息共享平台中接收视频图像监控平台上报数据服务端上报的运

维数据的计算机应用程序模块。

3.10

数据汇总服务端

视频监控联网平台或视频信息共享平台中用于汇总视频资源运维考核数据的计算机应用程序模块。

3.11

视频质量诊断服务

从视频监控联网平台或视频信息共享平台中用于对视频图像出现的雪花、滚屏、模糊、偏色、画面

冻结、增益失衡、云台失控、视频信号丢失等常见摄像机故障、视频信号干扰、视频质量下降问题进行

准确分析、判断和报警的计算机应用程序服务。

3.12

标准码流检测服务

对联网的监控点视频图像进行视频码流是否符合GB/T28181进行检测并分析统计视频码流符合情

况的计算机应用程序服务。

3.13

平台检测服务

用于对共享或联网平台的运行情况进行运行状态检测的计算机应用程序服务。

3.14

监控点

视频监控前端设备安装地点或场所。

3.15

监控点级联推送率

下级联网平台向本级联网平台推送监控点总数与下级平台级联上报监控点总数之间的比值。

2

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3.16

监控点级联在线率

下级联网平台向本级联网平台推送监控点在线总数与下级平台级联上报在线总数之间的比值。

4设计原则

4.1互通性

联网系统内各级图像中心之间能够有效地进行通信和共享数据。

4.2实用性

设计合理，结构简单，切合实际，能有效地提高工作效率，满足公安业务工作需求。

4.3扩展性

采用模块化设计，系统规模和功能易于扩充，系统配套软件具有升级能力。

4.4规范性

控制协议、视频编解码、接口协议、视频文件格式、传输协议等应符合本系列标准中的规定。

4.5易操作性

提供清晰、简洁、友好的中文人机交互界面，操控简便、灵活，易学易用，便于管理和维护。

4.6安全性

对系统采取必要的安全保护措施，防止非法接入、非法访问、病毒感染和黑客攻击，防雷击、过

载、断电和人为破坏等。

4.7可靠性

采用成熟、稳定和通用的技术和设备，关键部分应有备份、冗余措施，能够保证系统长期稳定运

行，有较强的容错和系统恢复能力。

4.8可维护性

系统应具备自检、故障诊断及故障弱化功能，在出现故障时，应能得到及时、快速的修复。

5系统互联

5.1联网系统

联网系统构成见图1。

如图1所示，联网系统可根据实际需要和其他联网系统通过计算机网络进行级联对接，形成更大的

视频联网系统。每个层级的联网系统主要由视频监控系统和运维管理系统两部分组成，联网系统中上下

级视频监控系统之间的联网对接应符合5.2、5.3、5.4、5.5的要求。

3

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联网系统

运维管理系统视频监控系统

Ⅰ资源同步接口

Ⅱ

视

数频

据监

上控

报互

接联

口

联网系统

运维管理系统视频监控系统

前端设备视频监控系统

采编存服解

集码储务码

设设设器设

备备备备

图1联网系统构成

5.2联网结构

若干个相对独立的区域视频监控系统以联网单元为核心，通过IP传输网络，实现跨区域视频监控资

源的共享。跨区域监控网络系统是指其中的监控资源、用户终端、监控中心等通过联网单元进行SIP协

议转换，实现区域监控网络系统之间的互联互通、资源共享。网络结构见图2。

联网单元

SIPSIP

RTP/RTCPRTP/RTCP

RTP/RTCP

联网单元联网单元

SIP

图2网络结构

5.3联网单元

联网单元负责实现联网过程中的会话控制命令、媒体流的传输和转换，在逻辑上按功能可划分为信

令网关和媒体网关，其中信令网关在监控域之间进行协议/信令/地址转换，媒体网关在监控域之间进行

协议/媒体数据格式转换，联网单元对外接口应符合GB/T28181的规定，对联网单元的内部接口和区域

4

DB41/T759—2016

监控系统内部联网所需的功能不做规定。

5.4联网方式

5.4.1标准域间互联

标准域间的互联由各域的联网单元之间完成，联网单元之间通过GB/T28181规定的协议进行互联。

5.4.2非标准域间互联

非标准域间的互联通过视频联网网关来进行，非标准域间联网方式见图3。

图3非标准域间联网方式示意图

5.5标准通信协议结构

5.5.1协议结构

视频监控系统跨域联网共享，在传输视频/音频/数据等信息时，各区域视频监控系统联网单元之间

的信息交互应遵循统一的通信协议，通信协议的结构见图4。

会话通道媒体通道

MPEG-4/H.264/H.265G.711/G.723.1/G.729

SDPMANSCDPMANSRTSP

/SVAC

SIPRTP/RTCP

TCP/UDPTCP/UDP

IP

图4通信协议结构

联网单元之间在进行视音频传输、信令控制时应建立两种传输通道：会话通道和媒体流通道。会话

通道用于在设备之间建立会话并传输系统控制命令；媒体流通道用于传输视音频数据，经过压缩编码的

视音频流采用流媒体协议RTP/RTCP传输。

5

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5.5.2会话初始协议

安全注册、实时视音频点播、历史视音频的回放等应用的会话控制采用RFC3261（SIP）规定的

REGISTER、INVITE等请求和响应方法实现，历史视音频回放控制采用SIP扩展协议RFC2976规定的

INFO方法实现，前端设备控制、信息查询、报警事件通知和分发等应用的会话控制采用SIP扩展协议

RFC3428规定的MESSAGE方法实现。

SIP消息应支持基于UDP和TCP的传输。

5.5.3会话描述协议

联网系统有关设备之间会话建立过程的会话协商和媒体协商应采用RFC4566（SDP）协议描述，主

要内容包括会话描述、媒体信息描述、时间信息描述。会话协商和媒体协商信息应采用SIP消息的消息

体携带传输。

5.5.4控制描述协议

联网系统有关前端设备控制、报警信息、设备目录信息等控制命令应符合GB/T28181中监控报警联

网系统控制描述协议（MANSCDP）命令集的相关规定。联网系统控制命令应采用SIP消息MESSAGE的

消息体携带传输。

5.5.5媒体回放控制协议

历史视音频的回放控制命令应符合GB/T28181中监控报警联网系统实时流协议（MANSRTSP）命

令集的相关规定，实现设备在端到端之间对视音频流的正常播放、快速、暂停、停止、随机拖动播放等

远程控制。历史媒体的回放控制命令采用SIP消息INFO的消息体携带传输。

5.5.6媒体传输和媒体编解码协议

媒体流在联网系统IP网络上传输时应支持RTP传输，RTP的负载应采用如下两种格式之一：基于PS

封装的视音频数据或视音频基本流数据，应符合GB/T28181的规定。媒体流的传输应采用RFC3550规

定的RTP协议，提供实时数据传输中的时间戳信息及各数据流的同步；应采用RFC3550规定的RTCP协

议，为按序传输数据包提供可靠保证，提供流量控制和拥塞控制。

6统一设备接入

设备接入应符合GB/T28181的规定。

7统一编解码

系统视音频编解码应符合GB/T28181的相关要求。在其基础上，应支持H.265视频编解码算法。

8功能及性能

8.1功能

8.1.1用户权限分级控制

6

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用户权限分级原则

视频监控联网平台及视频监控共享平台中的用户权限分级控制应符合GB/T28181的相关要求，并

在此基础上在全网域内针对云台等控制抢占、流媒体中的的干线管理等功能，将用户权限信息做统一和

传递。

权限编码规则

用户权限编码应符合GB/T28181的规定，并扩展编码15、16位为权限权重的编码。域间可以通过

权限权重来实现用户之间权限的轻重之分。具体用户权限扩展编码细则见附录A。

实现方式

权限编码通过SIP请求消息的Monitor-User-Identity头域携带，参数包括用户ID、目标设备ID、

机构、警种、职级等，目标域解析这些参数进行锁定权限判断等处理。

权限头域示例如下：

Monitor-User-Identity:

user=22010000003008900002,usergroup=001,deviceid=64020200001310000006,operation=devic

econtrol,organization=机构编号,policetype=警种编号,duty=职级编号

其中，user字段为必填参数，其他参数可以不解析。

8.1.2目录共享

目录共享应符合GB/T28181的相关规定。

8.1.3设备共享

设备共享应符合GB/T28181的相关规定。

8.1.4实时浏览

视频监控管理平台接入视频编码设备应能够支持不同的视频码流封装格式和视频码流传输控制方

式，在域内宜扩展支持基于TCP协议的视音频文件传输方式，尤其在网络环境欠佳的非前端存储中，宜

使用TCP协议直接传输视音频数据。

媒体基于TCP传输时，应进行RTP封装。传输过程中，视音频媒体发送方作为TCP服务器端，

视音频媒体接收方作为TCP客户端。视音频媒体发送方通过SIP信令向接收方发送TCP服务器端的

IP地址、音视频媒体发送端口等必要信息，接收方据此信息向发送端建立TCP连接。流媒体服务器宜

同时支持作为客户端和服务端，当媒体发送者为前端设备时，前端设备作为TCP客户端。

8.1.5音频监听对讲

应支持音频监听及语音对讲功能。

8.1.6录像查询

目的联网单元应能按指定摄像机和时间段(最大时间跨度不能超过3天)向源联网单元查询所管辖的

历史图像索引。目的联网单元应支持按照时间、监控点查询保存在前端设备硬盘、集中存储和本地计算

机硬盘中的录像文件目录列表。目的联网单元应支持多个监控点录像的同时查询并分别列出其文件目

录，文件目录中增加FileSize字段，表示录像文件的大小属性。

7

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8.1.7录像点播和回放控制

目的联网单元应能通过查询得到的历史图像索引点播源联网单元的历史图像，对历史图像的回放过

程进行控制，包括开始、停止、暂停、快速和慢速播放、时间点定位和进度条拖动等控制功能。

实时监控图像浏览和历史录像点播应可同时进行。

在域内，录像点播和回放宜扩展支持基于TCP协议的视音频文件传输方式，尤其在网络环境欠佳的

非前端存储中，宜使用TCP协议直接传输视音频数据。

媒体基于TCP传输时，不再进行RTP封装。传输过程中，视音频媒体发送方作为TCP服务器端，

视音频媒体接收方作为TCP客户端。视音频媒体发送方通过SIP信令向接收方发送TCP服务器端的

IP地址、音视频媒体发送端口等必要信息，接收方据此信息向发送端建立TCP连接。流媒体服务器宜

同时支持作为客户端和服务端，当媒体发送者为前端设备时，前端设备作为TCP客户端。

8.1.8录像下载、剪辑备份

目的联网单元应能按GB/T28181中的规定通过查询得到的历史图像索引下载所需要的源联网单元的

历史图像，在此基础之上应支持历史录像文件片段剪辑备份存储功能，能够将某个历史录像文件或历史

录像文件中的某一段下载到本地计算机硬盘中保存，也能上传到指定网络路径的集中存储磁盘阵列中备

份保存。

8.1.9远程控制

远程控制功能要求

源联网单元应能对目的联网单元的设备进行云台、镜头、护罩等控制，云台控制应支持上、下、左

右、左上、左下、右上、右下、预置位等功能，镜头控制应支持镜头变倍、聚焦和光圈调整功能，护罩

控制应支持除湿、加热、雨刷、灯光等控制功能，云台镜头控制应支持速度调整功能。

应支持直接在实时监控图像窗口上用鼠标对云台镜头进行控制功能。

应支持云台锁定功能，在应急情况下，高级用户具有独占前端资源的控制权限。

加/解锁

增加加/解锁信令，实现上级平台对下级平台的加/解锁控制功能。

加解锁控制信令流程

上级平台对下级平台的加/解锁控制信令流程示例见图5。

上级平台下级平台

1Message加/解锁

2200OK

3Message加/解锁处理结果

4200OK

图5上级平台对下级平台的加/解锁控制流程示例

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信令流程描述如下：

a)上级平台向下级平台发送加/解锁Message请求，用户身份头域中携带用户身份，DeviceID指

定加/解锁设备，扩展加/解锁参数，增加锁定有效时长参数，可由用户输入或采用一个默认值；

b)下级平台将200OK响应消息发送给上级平台，该响应无消息体；

c)下级平台进行加/解锁处理，将处理结果返回给上级平台；

d)上级平台将200OK响应消息发送给下级平台，该响应无消息体。

8.1.10视频截图

平台应支持在实时监控图像浏览和历史录像回放时的视频截图功能，能够设定截图文件的存放路

径。

8.1.11用户管理

平台应支持用户注册、注销和权限管理功能。

应按角色对用户进行权限管理，角色可分为系统管理员、子系统管理员、设备管理员、用户管理员、

高级用户、普通用户、权限组用户。

应支持按机构、分组和通道的监控资源访问权限设定，访问权限应包括实时浏览、云台镜头控制、

录像点播回放、录像下载等，控制权限应支持分等级。

不同控制权限等级的用户应拥有不同的控制优先权。

系统宜支持与其他系统的报警联动和转发规则的设定。

8.1.12设备状态监测

应支持对前端设备和服务器工作状态的检测和显示功能，对于设备的状态应符合GB/T28181的设备

状态订阅通知相关规定。

支持对有无视频、设备在线离线、硬盘状态、录像状态、服务器硬件资源情况、程序进程等的检测。

在客户端目录树中实时更新前端设备的在线状态和视频状态。

8.1.13报警事件管理

应支持本系统视频丢失、视频遮挡、设备离线、移动侦测、硬盘故障、开关量输入等报警事件的联

动和转发规则的设定，当发生报警时，监控中心应记录报警的详细信息，如报警源地址、报警源所属组

织、报警级别、报警类型、报警时间。

应支持报警等事件预订功能。

应支持报警等事件的处理功能，应记录处警的详细信息，如处警时间、处警结果等，当进行处警时，

若报警位置存在监控设备，当报警发生时系统应能通过预设方式自动触发图像复核和/或声音复核设备

进行报警复核，并同时触发录像录音设备进行记录或存储。

8.1.14设备配置与查询

应支持GB/T28181对设备配置与查询功能。

8.1.15时钟同步

联网单元应支持NTP网络时钟协议，实现时钟同步功能。

9

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8.1.16与其它系统的数据接口

联网系统可提供与其它信息系统的互联接口，宜能与公安接处警系统、应急指挥系统、GIS地理信

息系统、卡口监控管理、交通监控管理等各警务技术系统互联，实现更大规模的系统集成。

8.1.17视频安全接入

社会视频图像信息接入公安信息网，应按照公安信息通信网边界接入平台安全规范相关规定执行。

8.1.18其他功能要求

支持录像存储功能设备应支持录像计划配置功能，支持录像存储功能设备应支持至少4个录像计划

时间段/天。

应支持GB/T28181要求的其他功能。

8.2性能

8.2.1网络带宽

联网系统网络带宽设计应能满足前端设备接入监控中心、监控中心互联、用户终端接入监控中心的

带宽要求并留有余量。网络带宽的估算方法如下：

a)前端设备接入监控中心所需的网络带宽应不小于允许并发接入的视频路数×单路视频码率；

b)监控中心互联所需的网络带宽应不小于并发联接的视频路数×单路视频码率；

c)用户终端接入监控中心所需的网络带宽应不小于并发显示的视频路数×单路视频码率；

d)如采用H.264视频编码算法，CIF分辨率的单路视频码率可按512kbps发估算（25帧/s），4CIF

分辨率的单路视频码率可按1536kbps估算（25帧/s），准高清720P分辨率(1280×720像素)的单

路视频码率可按2048kbps估算（30帧/s），高清1080P分辨率(1920×1080像素)的单路视频码率

可按4096kbps估算（30帧/s），超高清4K分辨率(3840×2160像素)的单路视频码率可按

16384kbps估算（30帧/s），超高清8K分辨率(7680×4320像素)的单路视频码率可按32768kbps

估算（30帧/s）；

e)如采用H.265视频编码算法，CIF分辨率的单路视频码率可按256kbps发估