DB5116/T 21-2024 电梯使用单位安全管理评价导则

ICS91.140.90

CCSQ78

DB5116

四川省（广安市）地方标准

DB5116/T2024—21

电梯使用单位安全管理评价导则

Guidelinesforsafetymanagementevaluationofelevatorusingunits

2024-07-18发布2024-07-30实施

广安市市场监督管理局发布

DB5116/T2024—21

目次

前言................................................................................II

1范围..............................................................................1

2规范性引用文件....................................................................1

3术语和定义........................................................................1

4工作要求..........................................................................1

5指标体系..........................................................................2

6档案管理..........................................................................3

7持续改进..........................................................................3

附录A（资料性）电梯使用单位安全管理评价表........................................5

I

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定

起草。

本文件由四川经准特种设备检验有限公司提出。

本文件由广安市市场监督管理局归口。

本文件起草单位：四川经准特种设备检验有限公司、广安市特种设备检验所、广安市电梯安全管理

协会、广安中创电梯设备有限公司、四川舒达电梯有限公司、四川省广安爱众燃气有限公司、广安诚信

化工有限责任公司、重庆市特种设备检测研究院、西藏自治区特种设备检测所、成都理工大学。

本文件主要起草人：兰勇、周忠华、周益帆、索伟、蒲杨强、胡勇、毛晓曼、樊顺、陈锡江、马勇

刚、刘涛、侯迪娜、邹远、甘奎、张毅、黎哲佞、王捷、梅泉、蒋明旺、何玉靖、罗恒、尼玛扎西、任

涛。

II

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电梯使用单位安全管理评价导则

1范围

本文件规定了电梯使用单位安全管理评价工作的工作要求、指标体系、档案管理、持续改进等方面

内容。

本文件适用于广安市电梯使用单位开展安全管理评价工作。本文件可用于电梯使用单位分类管理和

管理内审依据。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

TSG08特种设备使用管理规则

3术语和定义

TSG08界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

评价周期evaluationcycle

上一次安全管理评价工作结束到本次安全管理评价工作开始的时间。

注：评价周期可由企业自定，但需要保证评价周期的连续性。

3.2

通用工作管理指标generalworkmanagementindicators

对电梯使用单位通用管理工作要求执行情况的评价内容。

3.3

专项工作管理指标specialworkmanagementindicators

对电梯使用单位双重预防工作开展情况质量的评价内容。

4工作要求

4.1基本要求

4.1.1电梯使用单位安全管理评价工作每12个月应至少开展1次。

4.1.2电梯使用单位应编制安全管理评价计划，在计划中应确定评价工作完成时间。

1

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4.1.3电梯使用单位应落实专人负责安全管理评价工作，评价负责人由使用单位负责人或其授权人员

担任，其他评价人员应包括：电梯安全总监、电梯安全员。

4.1.4电梯使用单位可根据本单位实际情况，组织本单位人员开展安全管理评价，也可委托第三方专

业机构对本单位的电梯管理情况开展评价。

4.1.5使用单位应为第三方专业机构创造必需的工作条件，如实提供所需的资料。

4.1.6评价人员应科学、客观、公正、独立地开展安全管理评价。

4.1.7评价人员应真实、准确地作出评价结论，并对评价报告的真实性负责。

4.1.8使用单位应根据安全管理评价报告提出的安全对策措施建议及时进行整改。

4.2工作目标

使用单位应通过对电梯安全管理、风险分级管理、隐患排查治理等相关要素进行综合评价，获得本

单位的电梯管理整体风险水平。

4.3工作方法

评价工作应通过资料审查、现场检查、会议审定等方式进行，并做好相应记录，格式可参照附录A。

开展资料审查、现场检查工作时应遵循以下原则：

a)文件资料审查应确认文件、记录（含电子文档）的有效性、完整性；

b)现场检查应覆盖使用单位所有电梯品种，并优先选择使用频率高、人员密集场所使用的电梯。

检查内容可参考附录A。

4.4评价方法

在评价工作开展中，每个要素参照附录A中评价内容及要求进行评价，评价项目分为一般项目以及

重要项目（表A.2中带“*”的项目为重要项目，其余为一般项目）。

5指标体系

5.1基本要求

指标体系应包括通用工作管理指标加专项工作管理指标，评价指标内容参见附录A。

5.2通用工作管理指标

5.2.1企业管理指标应包括：

a)特种设备安全管理机构；

b)各级人员安全管理职责；

c)各部门安全管理职责；

d)电梯安全管理制度；

e)考核机制；

f)接受监察机制。

5.2.2人员管理应包括：

a)人员配备；

b)人员档案及台账管理；

c)人员培训。

5.2.3特种设备管理应包括：

2

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a)采购、安装、改造、修理、维保管理；

b)标志管理；

c)定期检验。

5.2.4定期检查应包括：

a)日常巡查；

b)定期检查。

5.2.5档案、法规、文件管理应包括：

a)特种设备技术档案；

b)使用登记变更管理；

c)文件和记录管理；

d)法规、安全信息的收集、传达。

5.2.6应急准备与响应应包括特种设备应急预案建立情况、培训情况、定期演练情况。

5.2.7事故处理及预防应包括：

a)事故调查程序及档案情况；

b)事故预防培训。

5.3专项管理工作指标

5.3.1风险分级管理工作应包括：

a)风险分级管控工作制度；

b)风险分级管控工作开展情况；

c)建立风险清单；

d)风险管控措施落实情况；

e)高风险点挂牌情况；

f)风险分级管控工作内容培训。

5.3.2隐患排查治理工作应包括：

a)隐患排查治理制度；

b)隐患排查计划执行情况；

c)建立隐患台账；

d)隐患治理完成情况；

e)隐患上报；

f)无法完成治理隐患处理情况；

g)隐患排查治理工作内容培训。

6档案管理

6.1特种设备使用单位安全管理评价工作完成后，应将评价资料存档。存档资料包括但不限于：

a)安全管理评价工作计划；

b)特种设备使用单位安全管理评价表。

6.2档案保管期限不得少于2年。

7持续改进

7.1检查评审

3

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使用单位使用安全管理评价作为工作方法时，应依据国家法规、标准按计划的时间间隔对评价方法、

指标进行检查评审，根据以下情况变化调整评价指标、内容，以适应法规、标准及其他评价要素变化引

起管理要求的改变：

a)特种设备法律法规、标准等变更、修订变化所引起的评价要求的改变；

b)双重预防工作内容调整、变化时所引起的评价要求的改变；

c)特种设备事故发生后整治、预防、应急处置等管理要求改变引起的评价要求的变化。

7.2更新

发现不符合，应及时对评价方法、指标进行调整。

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AA

附录A

（资料性）

电梯使用单位安全管理评价表

一套完整的电梯使用单位安全管理评价表一般由图A.1和表A.1～表A.6的附表组成，其中表A.4～表

A.5是电梯现场检查表，使用单位应根据实际情况填写。

——图A.1电梯使用单位安全管理评价表封面。

——表A.1单位基本情况表，该表应用于统计使用单位电梯基本情况。

——表A.2电梯使用单位安全管理评价汇总表。

——表A.3电梯管理工作评价表，该表包括管理评价指标的内容、要求、评价方法。

——表A.4是电梯现场检查表。

——表A.5自动扶梯和自动人行道现场检查表。

——表A.6特种设备使用单位安全管理评价问题汇总表，该表应用于记录评价中发现的的问题和隐

患，记录隐患整改计划、措施，以及对隐患是否整改的确认。

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图A.1电梯使用单位安全管理评价表封面

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表A.1单位基本情况表

编号：

单位社会信用代码单位法人

地址联系人联系电话

持证特种设备安全

电梯品种设备数量（台）电梯安全管理机构近三年有无事故（死伤\重\轻）使用年份

管理人员

电梯安全总监：

□有□有

电梯安全员：

□无□无

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表A.2特种设备使用单位安全管理评价汇总表

序号项目类别评价内容备注

1*特种设备安全管理机构

2各级人员安全管理职责

3各部门安全管理职责

企业管理

4电梯安全管理制度

5考核机制

6*接受监察

7*人员配备

8人员管理人员档案及台账管理

9通人员培训

用

10采购、安装、改造、修理、维保管理

管

11特种设备管理标志标识管理

理

12*指定期检验

13标定期检查日常巡查与自行检查

14特种设备技术档案

15使用登记变更档案

档案、法规、文件管理

16文件和记录管理

17法规、安全信息的收集，传达

特种设备应急预案建立情况、

18应急准备与响应

培训情况、定期演练情况

19事故调查程序及档案情况

事故处理及预防

20事故预防培训

21风险分级管控工作制度

22风险分级管控工作开展情况

23建立风险清单

风险分级管控工作

24专风险管控措施落实情况

25项高风险点挂牌

工

26风险分级管控结果培训

作

27隐患排查治理制度

管

28隐患排查计划执行情况

理

29建立隐患台账

指

30标隐患排查治理工作隐患治理完成情况

31隐患上报

32短期无法完成治理隐患挂牌情况

33隐患排查治理结果培训

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表A.2特种设备使用单位安全管理评价汇总表（续）

序号项目类别评价内容备注

现

34直梯见表A.4

场

检

35自动扶梯和自动人行道见表A.5

查

注：1.以上评价项目针对特种设备使用工作相关人员、制度、要求开展。

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表A.3电梯管理工作要求

序号评价内容评价要求评价方法备注

特种设备安全管理机构是指使用单位中承担特种设备安全管使用单位应设置特种设备安全管理机

理职责的内设机构。符合下列条件之一的将特种设备使用单构的，特种设备安全管理机构要在单位

位，应当按照本单位特种设备的类别、品种，用途和数量等管理组织架构文件中有体现，当由某部

1*特种设备安

情况设置特种设备安全管理机构，逐台落实安全责任人：门兼任特种设备安全管理部门工作职

全管理机构

（1）使用为公众提供运营服务电梯旳，或者在公众聚集场所能时，在公司管理文件中一定要有书面

使用30台以上（含30台）电梯的；证明，不能用口头形式说明

（2）使用电梯总量50台以上（含50台）的

应根据本单位实际制度各级人员的安全生产责任制。应包括岗位职责应该全覆盖

但不限于：

各级人员

2（1）主要负责人岗位职责；

安全职责

（2）安全管理人员（安全总监、安全员）岗位职责；岗位责任制应该包含法规所列责任制

（3）作业人员岗位职责内容

应根据单位实际制定各职能部门的安全生产责任制。应包括查管理制度文件，至少应该包含所列责

但不限于：任制内容

各部门安全

3（1）电梯安全管理部门职责；

职责要求有关部门包含特种设备安全管理-

（2）岗位培训教育部门安全职责；

职能

（3）档案管理部门档案管理职责

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表A.3电梯管理工作要求（续）

评价

序号评价要求评价方法备注

内容

特种设备使用单位应当按照特种设备相关法律法规和安全技术规范的要

求建立健全特种设备使用安全管理制度，管理制度至少包括以下方面：

（1）特种设备安全管理机构（需要设置时）和相关人员岗位职责；

（2）特种设备经常性维护保养、定期自行检查和有关记录制度；

（3）特种设备使用登记、定期检验、锅炉能效测试申请实施管理制度；

安全查管理制度文件，应该包含所列规章制

（4）特种设备隐患排查治理制度；

4管理度内容（有特殊要求的特种设备使用单

（5）特种设备安全管理人员与作业人员管理和培训制度；