DB23/T 3800-2024 清洁生产审核技术指南 水力发电业

ICS13.020.01

CCSZ04

DB23

黑龙江省地方标准

DB23/3800—2024

清洁生产审核技术指南水力发电业

2024-08-30发布2024-09-29实施

黑龙江省市场监督管理局发布

DB23/T3800—2024

目  次

1范围................................................................................1

2规范性引用文件......................................................................1

3术语和定义..........................................................................1

3.1.................................................................................1

3.2.................................................................................1

4清洁生产审核程序、目的、工作内容及要求..............................................1

4.1清洁生产审核程序................................................................1

4.2审核准备........................................................................1

4.3预审核..........................................................................2

4.4审核............................................................................2

4.5实施方案的产生和筛选............................................................3

4.6方案的确定......................................................................3

4.7方案的实施......................................................................4

4.8持续清洁生产....................................................................4

4.9编制清洁生产审核报告............................................................4

5审核文件编写的注意事项..............................................................4

附录A（规范性附录）清洁生产审核工作表...........................................6

附录B（规范性附录）检查清单及问题分析清单......................................12

I

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。

本文件由黑龙江省生态环境厅提出并归口。

本文件起草单位：黑龙江省生态环境技术保障中心。

本文件主要起草人：刘丽君、赵哲、闫振峰、徐鸥、孙宇、玄立春、王龙高、朱瑞萍、姚瑶、张海

军、王耀琳、许帆、王亚男。

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清洁生产审核技术指南水力发电业

1范围

本文件给出了水力发电工程清洁生产审核技术的术语和定义、审核程序、目的、工作内容和要求、

审核工作文件编写的注意事项。

本文件适用于水力发电工程清洁生产及清洁生产审核。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。不注明日期的引用文件，

其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。

GB/T25973工业企业清洁生产审核技术导则

HJ469清洁生产审核指南制订技术导则

NB/T10347水电工程环境影响评价规范

NB/T10504水电工程环境保护设计规范

《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会、原国家环境保护部令第38号）

3术语和定义

GB/T25973和HJ469确立的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1

水力发电业

利用河流等水能推动水轮机带动发电机组而发电的工业企业。

3.2

水量利用率

入库水量同弃水水量的差值占入库水量的百分比。

4清洁生产审核程序、目的、工作内容及要求

4.1清洁生产审核程序

按照《清洁生产审核办法》、HJ469的规定执行。

4.2审核准备

4.2.1工作目的

启动清洁生产审核，通过宣传教育使水力发电企业的领导和职工对清洁生产有初步的认识，了解审

核工作内容、要求及其工作程序。

4.2.2工作内容与要求

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在企业组建清洁生产审核组织机构，制定附表A.1、附表A.2；明确清洁生产审核工作计划，制定

附表A.3；以及开展宣传培训。

4.3预审核

4.3.1工作目的

对水力发电工程开展现场调研，发现其存在的主要生态环境问题及生态环境保护、清洁生产潜力，

确定审核的重点，针对审核重点设置清洁生产目标，征集清洁生产审核方案，并实施明显的简单易行的

无/低费方案。

4.3.2工作内容与要求

4.3.2.1工程情况调查

梳理工程概况附表A.4，结合水力发电业特点，调查分析地理位置、工程规模、运行能力、不同季

节调度运行方式、生态流量泄放情况、水量利用率等。

制定检查清单附表A.5，包括占用土地、原辅材和能源、工艺技术、过程控制、污染物排放、生态

环境破坏、企业管理等工程现状。完成水量平衡表附表A.6、环境影响因素清单附表A.7或附表A.8、

近三年污染物产生及排放统计清单附表A.9、主要污染治理设施情况清单附表A.10。

4.3.2.2确定审核重点

分析物耗高、能耗高、效率低、土地占用面积大、生态破坏明显的原因，与水力发电行业内其他同

类企业主要经济技术指标对比，填写附表A.11，发现工程施工或运行过程中存在的主要环境问题及生态

环境保护、清洁生产潜力，填写备选审核重点情况汇总表附表A.12。

4.3.2.3设定审核目标

针对审核重点列出清洁生产审核的目标一览表附表A.13，并给出目标设置原则和依据以及指标达标

测评原则和方法。

目标设置原则包括具有可行性、灵活性、有激励作用、有明显效益、符合企业经营目标、能减少物

耗能耗和降低生产成本、能减少占用土地、能减少废物产生、能减轻对环境的危害程度、防治污染措施

资金能得到落实等。

目标设置依据包括NB/T10347、NB/T10504的环境管理要求、本企业历史最高水平、参照国内外同

行业类似规模工艺或技术装备的水平等。

4.3.2.4提出和实施无/低费方案

广泛征集企业员工有关清洁生产的合理化建议，填写清洁生产审核方案征集表附表A.14，提出明

显可行方案，完成附表A.15。实施明显可行的无/低费方案，从物料替代、使用技术改进、优化施工或

运行方式、设备改善和维修、加强生产管理、员工培训教育、废弃物的回收利用和综合处理等方面分析，

对无需投资或投资很少，容易在短期见效的环境保护及清洁生产措施边提出、边实施、边总结改进。

4.4审核

4.4.1工作目的

2

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分析审核重点的物料平衡、水平衡、土地占用、生态影响等方面，发现物料和能量流失的环节，找

出废物产生和资源、能源浪费的原因，查找物料储运、生产运行、管理以及废物排放、土地占用、生态

环境破坏影响等方面存在的问题，寻找与国内外先进水平的差距，为清洁生产方案的产生提供依据。

4.4.2工作内容与要求

收集审核重点的概况、生产单元工艺流程、产排污节点、输入输出情况、土地占用、主要生态环境

保护措施等，开展实测，绘制审核重点的工艺流程图，并标注工艺过程的物料、能源、水以及废物的物

流流向和流量。依据实测和平衡测算结果构建物料平衡图，涉及有毒有害物质的单独绘制物料平衡图。

结合物料平衡图，与同行业或同工序先进工艺技术、管理水平对比，参考附录B分析产生能源及物料浪

费、污染物产生、生态环境破坏影响的原因，提出节能减污、减缓生态环境影响的改进方案。完成审核

重点情况说明汇总表附表A.16，针对审核重点提出并实施无/低费清洁生产方案。

4.5实施方案的产生和筛选

4.5.1工作目的

通过方案的产生、筛选、研制，形成可行性的中/高费清洁生产方案；对已实施的无/低费方案的实

施效果进行评估与汇总。

4.5.2工作内容与要求

4.5.2.1产生方案

在企业范围内进行宣传动员，鼓励全体员工提出清洁生产方案或合理化建议；根据物料、水平衡，

针对废物产生、占用土地、生态环境影响原因分析产生方案；组织行业专家进行技术咨询产生方案；参

照国内外同行业在原辅材料和资源能源、施工工艺、过程控制、污染治理、生态环境保护等方面可以借

鉴的实践结果产生方案，完成方案的产生与汇总附表A.17。

4.5.2.2筛选方案

所有备选的无/低费、中/高费方案按施工工艺优化、资源能源优化、污染防治、生态环境保护、废

弃物回收利用和循环使用、加强管理和员工素质提高及积极性激励等方面进行分类汇总。

从技术可行性、环境效益、经济效益、实施的难易程度等方面考虑，对已汇总的所有清洁生产备选

方案进行分析和评估，筛选出可行的无/低费方案、初步可行的中/高费方案和不可行的方案三大类，完

成方案筛选附表A.18。可行的无/低费方案立即实施，不可行的方案暂时搁置或否定，初步可行的中/

高费方案进一步研制。

4.5.2.3研制方案

编写方案说明附表A.19，对方案进行工程化分析，包括方案内容说明、采用的技术原理、作业流程、

涉及的主要设备及材料清单、费用和效益（环境、经济）评估，明确方案研制结论。

4.5.2.4评估已实施无/低费方案的实施效果

评估已实施的无/低费方案的效果，形成清洁生产审核方案实施前后各项指标对比评价表附表A.20，

并总结经验和分析问题，提出改进方案。

4.6方案的